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我国基层法律工作者的科学素养问题研究 ――以永泰县为个案 摘要 随着社会主义现代化建设的不断深入发展，社会主义法治观念的不断加深，法律工作者在全面构建法治社会的进程中地位日益突出。在这样的条件下，社会上的律师以及律师事务所层出不穷，基层法律工作者的数量也是不断增加。然而，在基层法律工作当中，基层法律工作者的科学素养与人民日益增长的法律需求之间形成了尖锐的矛盾。其中科学文化水平较低，使得基层法律工作者在日常的法务工作当中不但不能够全面理解部分科学术语，甚至还造成了其盲目迷信或与社会脱节的不良现象。 笔者以福州永泰县的基层法律工作者为样本，通过对当地近300名的基层法律工作者进行问卷调查、实地采访，进而得出目前永泰县基层法律工作者的科学素养现状。调查表明，永泰县的基层法律工作者对于传统科学常识、科技理论掌握情况较好，而对于现代科技理论掌握情况不容乐观，已经难以适应日益变化的信息时代对基层法律工作者的基本要求。所以本文将从建立健全基层法律工作者科学素养提高机制、鼓励基层法律工作者自主学习、改善基层法律工作者学习的硬件条件等方面入手，对于目前基层法律工作者科学素养中存在的问题提出针对性的解决措施。以期能够对我国基层法律的进一步发展起到一定的指导作用。 【关键词】基层法律工作者；科学素养；社会法治；基层法律工作 目 录 TOC \o 1-3 \h \u 26330 摘要 1 15934 Abstract 2 25918 目 录 3 11687 一、 引言 4 3420 （一）研究背景及意义 4 12254 1、研究背景 4 32298 2、研究意义 5 16829 3、国内外研究进程 7 15312 4、研究思路及研究方法 8 20127 二、基层法律工作者科学素养概论 10 25802 （一）基层法律工作者的界定 10 375 （二）科学素养的界定 11 27925 1、“三要素”说 11 1976 2、“六要素”说 12 30725 3、“五要素”说 12 7281 4、“十要素”说 12 9538 三、我国基层法律工作者科学素养现状综述 13 3364 （一）我国基层法律工作者科学素养现状 13 7290 1、科学文化知识结构与社会脱节 13 22519 2、科学文化知识储备量不足 14 25223 3、消极应对自我科学素养的培养和提升 14 26548 （二）我国基层法律工作者科学文化素养缺陷成因 14 5573 1、基层法律工作制度不科学 14 3641 2、基层法律工作者考录制度不规范 15 10902 3、基层法律工作者培训体系不完善 16 23362 四、培养与提升基层法律工作者科学素养的对策与建议 17 13087 （一）建立健全基层法律工作者科学素养培训机制 17 15446 （二）鼓励基层法律工作者自主学习 18 17147 （三）改善基层法律工作者学习的硬件条件 19 2595 结论 20 7568 参考文献 21 31242 致谢 23 引言 （一）研究背景及意义 1、研究背景 据我国第六次人口普查数据显示，到2011年为止，我国总人口数量高达13.7亿，在这其中，农民人口达到了6.74亿人，在我国总人口数量中占有了很大的比例。随着社会主义法治社会的不断深入发展，以及农村等地区基层人口数量的快速增加，基层法律工作的建设显得尤为重要起来，这对于全面建设小康社会和中国特色社会主义国家有着积极的推动作用。因此，最为推动基层法律工作进步的主要群体和重要力量，基层法律工作者素养的提高和能力的加强成为完善和深化基层法律工作体系的关键环节之一。 从现实情况来看，尽管我国城市的法治发展节奏较为快速，但是这并不能代表我国基层法律工作也在同步快速发展。我国地域辽阔，人口众多，地区经济发展及其不平衡，在这样严峻的国情背景的影响之下，以农村地区为主的基层法律工作显得较为落后其中，基层法律工作者自身的科学文化素质较为低下成为阻碍这些落后地区法律总体水平提高的主要障碍之一。首先，基层法律工作者的科学文化素质较为低下表现在其不能很好的与社会主义市场经济快速发展保持一定的步伐。随着世界全球化的发展，社会人文文化中出现了大量的新兴词汇，例如：“DNA”、“电商”、“分子”等等。这些专有名字让基层法律工作者由于自身知识结构欠缺而倍增工作难度；其次，部分地区的基层法律工作者在工作中竟然出现了迷信鬼神之说的行文。在他们处理日常法务工作时，并不是将问题的解决建立在科学知识的基础之上，而是一味追求虚无缥缈的封建迷信，这就大大降低了法律判决和法务处理的科学性和合理性。 这样的问题