7中国工业发展与布局全解.ppt

中国工业发展与布局 刘玉 区域经济与城市管理研究所 主要内容 ? 主要工业行业的布局 ? 热点问题分析 ? 高新技术产业及高新区的布局与发展 ? 加入 WTO 对我国工业发展的影响 热点问题分析 ? 能源供需矛盾（电力） 资源开发（市场需求）与资源禀赋的空间错位 2002 年电力生产与消费格局 0 5000 10000 15000 20000 全国 东部 中部 西部 电力消费 电力生产 热点问题分析 热点问题分析 水能资源地域分布和开发力度不匹配 西南地区水能资源的开发利用率（亿 kw.h ） 地区 水能可发电量 2000 年实际发电量 实 际 发 电 占可 发 电 量 的比例（％） 西南地区 41462.1 606.1 1.46 四川、重庆 13172.2 338.7 2.57 贵州 1642.0 72.4 4.41 云南 9078.9 189.2 2.08 西藏 17569.0 5.8 0.03 热点问题分析 我国各地区水能开发状况图 0 5000 10000 15000 20000 华北 东北 华东 华中 西南 西北 广东 0 20 40 60 80 100 可装机率 开发率 热点问题分析 近年全国普遍出现供电紧张 2004 年第一季度，全国 24 个省区市拉闸限电 浙江义务－－四万企业，为什么停我的电？（经济半小时， 2004/8/11 ） 自去年以来，义乌一直采取工业企业开一半停一半的办法，维 持到今年 7 月初，现在只好全部停电，让电于民。即使如此，仍存 在一定缺口。 义乌是覆盖全球的小商品生产基地，这些年来，主要靠成本低 和量大在同行中竞争立足。停电给企业造成了巨大的经济损失， 一些企业面临倒闭，还有一些企业考虑分流，把一部分机器搬到 其他地区。 义乌正面临潜在经济危机――投资转移。 据火车站有关部门统计，今年 7 月 1 日到 22 日，共发送旅客 28 万 人次，比去年同期增长 5 万人次，多是民工。 …… 热点问题分析 ? 区域格局变动－－西电东送 热点问题分析 ? 能源发展趋势 热点问题分析 ? 高耗能产业的超常规发展－－钢铁 投资过热 2003 年钢铁业的投资增长 96.6% ； 2004 年前两个月，钢铁 行业投资同比增长 202% 。 据预测，按目前在建项目测算，中国钢产量在明年将超过 4 亿吨，而预计需求量到 2010 年才能达到 3.3 亿吨。电解铝 在一年后预计生产能力达到 1000 万吨以上，超过市场预计 需求近 1 倍。 热点问题分析 带来的问题： 土地资源浪费、环境污染、失地农民、银行呆坏账、外 国低劣矿石的倾销、对上下游行业的影响、产能扩张使钢铁生产原料供应紧 张，价格暴涨，铁矿石、废钢、焦炭价格同比分别上涨 200% 、 50% 和 40% 左右 铁本带来的思考： 9000 亩地（ 1200 亩基本农田）、 4000 多失地农民、 6000 多项目建设工人、 43 亿银行贷款 …… ? 钢铁是个“中间产品”，上连煤炭、铁矿石、运输等“瓶 颈”产业，下连汽车、家电、装备工业、建筑等支柱产业， 如果“中间产品”过分膨胀，上下游的不协调就一下子暴露 出来。 宏观调控紧缩引起钢铁行业的沉浮 钢材价格下降（ 1/2-1/3 ） 国家并不是对所有钢铁项目“一刀切”。一些科技含量高、 填补国内空白的新项目仍然是国家重点扶持的对象（广州 JFE 钢板有限公司、广东华冠钢铁厂、广东沿海钢铁工业基地）。 热点问题分析 高耗能产业的区域格局变动 中西部能源产区高耗能工业增长较快，局部地区面临短暂 困境。 东部发达地区高耗能产业进行产业转移、寻求新的发展空 间已成为客观需要（电价上涨、缺电、产业结构调整）。 广东将部分高耗电生产线、生产厂转移到湖北，提升企业 的竞争力，减轻全省的用电压力。 浙江将对钢铁、电解铝、铁合金、电石、水泥五行业中部 分行业实行淘汰。 区域电力市场成熟运行后，中西部高耗能产业的出路？ 热点问题分析 ? 现代制造业的兴起 现代制造业成为国内发达地区和大中型城市经济发展的战 略重点。 现代制造业的内涵： 技术含量现代性－生产要素的先进性和产品性能的先进性 企业制度现代性－产权制度、管理制度等的先进性 产业发展现代性－产业关联度强 热点问题分析 ? 振兴现代制造业的依据（北京） ? 符合经济全球化和产业结构在全球范围内调整优化的趋势。 ? 符合经济发展阶段的战略需要（工业化）。 ? 符合我国三大经济增长极互动和共赢发展格局的需要。 ? 符合首都经济发展和产业结构优化升级以及环境保护的需 要。 ? 如何振兴首都现代制造业基地？ ? 目标：第一阶段到 2005 年，现代制造业产业基地建设初 见成效，关键产业群和产业链初