《中国旅游业发展及行政立法情况调研报告(1)》.docxVIP

中国旅游业发展及行政立法情况调研报告 ⑴ 中国旅游业作为一个新兴产业部门经历了二十多年的 发展，还有很多不成熟的地方，尤其在法制建设上。如何建 立健全与社会整体相适应的法制体系， 以法治业，以法兴业，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 这是摆在我们面前的一个严峻课题。本文拟就这一问题在此 作一阐述。 一、旅游市场现存的问题。 目前旅游市场尚是一个不成熟的市场，因而存在许多问 题。从宏观上讲，主要是： 1、旅游宏观调控乏力。行政管该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 理部门权威不够，缺乏强有力的宏观调控机构。部门所有、 各自为政的传统习惯难以改变，局部利益和地方保护主义， 使市场难以实行统一管理。同时，与管理相应的一系列配套 政策、法律法规、措施未跟上，使行业管理形成既无“权力” 又无“法力”。2、现行旅游体制难以适应现代企业制度的 要求，特别是国营旅游企业，面临着与全国国营企业共同的 问题，也就是如何转换经营机制的问题。 3、旅游业发展到该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 如此规模，但“旅游法”以及与旅游相关的法律，如“饭店 法”、“旅游安全法”、“旅游景区安全管理法”等至今未 出台。与我国市场经济的法制体系日趋成熟形成了巨大的反 差，使旅游业发展的许多问题无法确定下来，旅游业在国民该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 经济中的地位不能