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十三五规划开放二胎指标的倡议书 敬爱的公民们： 大家好 ! 生育权与生存权一样，都是人的基本权利。 《中华人民 共和国人口与计划生育法释义》也承认： “公民的生育权是 一项基本的人权，公民的生育权是与生俱来的，是先于国家 和法律发生的权利，作为人的基本权利，生育权与其他由宪 法、法律赋予的选举权、结社权等政治权利不同，是任何时 候都不能剥夺的。 ”1969 年 12 月联合国大会通过的 《社会进 步和发展宣言》认为： “父母享有自由负责地决定其子女的 数目和出生间隔的专有权。 ”在上个世纪七十年代，我国人 口增长较快，适当进行人口控制是必要的，但现在我国的经 济和社会形势已有很大不同，人们的生育观念已发生了根本 转变，因此，有必要对我国现行的人口政策作一些调整。 我国现行的计生政策大致如下：城镇地区汉族居民一对 夫妇只能生一个孩子 （ 即实行独生子女政策 ）; 农村地区汉族 居民如果第一胎是女孩，则间隔几年可以生第二胎 ; 夫妇双 方同为独生子女的，可以生两个孩子 ; 人口少于一千万的少 数民族生育政策比较宽松。生育政策的多样化，意味着虽然 都是中国公民，但不同地区、不同民族的人享有的生育权是 不同的，是划分为三六九等的，这种生育政策不符合宪法第 4 条“中华人民共和国各民族一律平等”和第 33 条“中华人 民共和国公民在法律面前一律平等”的规定。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 从长期来看，一个国家的人口要保持不增不减，总和生 育率要保持在，这个生育率称为世代更替水平的生育率，也 就是平均每对夫妇要生育个孩子。由于中国存在严重的性别 比偏高问题，因此，要达到世代更替水平，总和生育率要达 到左右。XX年全国人口普查的原始数据显示总和生育率只有， 远低于世代更替水平。这么低的生育率，无异于民族的慢性 自杀，不符合人口的可持续发展。因此，放开二胎是保持合 理的人口结构的最起码要求。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 事实上，虽然现在中国还没有全面放开二胎，但早已经 有放开二胎的试点了：从 1985 年 7 月开始，国家就特批山 西翼城县试点“二孩晚育加间隔” 。 XX 年人口普查显示该县 生育率只有，远远低于政策生育率和世代更替水平。常常有 人说“农村地区超生很严重” ，那么，翼城县的人口大部分 是农民，他们实行“二胎化” ，生育率还是这么低。可以预 测：全国放开二胎之后，中国的生育率不会比翼城县的生育 率更高。另外，XX年人口普查显示翼城县的 1?4岁与0岁性 别比分别为和，属于正常范围。可见，放开二胎，既不会导 致生育率的快速上升，也有利于缓解目前严重的出生婴儿性 别比偏高问题。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 与许多国家相比，中国的人口密度并不是太高，下面是 一些国家人口密度的比较：中国为 135 人/平方公里，韩国 为 470 人/平方公里，日本为 335 人/平方公里，德国为 235 人/ 平方公里，英国为 245人/ 平方公里。即使去掉中国西部 不适宜人居住的地方，中国的人口密度仍远不及日本和韩国。 而日、韩等国的经济和社会的发展程度足以证明，中国当前 的人口密度并不是中国发展的障碍。世界上有几十个国家的 人口密度高于中国，但没有第二个国家实行像中国这样极端 的独生子女政策。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 中国从 1980 年开始全面推行独生子女政策。 时至今日， 独生子女政策已造成了一些严重的负面效果：从年龄结构来 说，正面临前所未有的人口老龄化危机， 而且是“未富先老” ; 从性别结构来说，出生婴儿性别比失衡已超过 120：100，再该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 过十多年，中国有可能出现几千万光棍。严重的人口老龄化 和性别比失衡危机，将断送中国复兴的希望。要缓解人口危 机，当务之急是放开二胎，促使生育率回归到世代更替水平 附近。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 独生子女家庭是一种风险家庭，一旦独生子女遇到夭折、 伤残等意外，对于父母特别是年岁较大不能再生育的父母， 将是毁灭性地打击。况且， “独柴难烧、独子难教” ，古有明 训。由于父母的爱过分聚集、期望过高等原因，相当数量的 独生子女家庭深深受到成才问题的困扰。独生子女政策剥夺 了独生子女的兄弟姐妹，造成精神生态的破坏、人性的变异 和人伦的缺失。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 有人说：“现在生活费用这么高，生两个养得起吗 ?”其 实，放开二胎并不是一定要你生两个，你喜欢只生一个，或 者你愿意一个也不生，这也是你的自由。放开二胎只是让有 能力并且愿意抚养两个孩子的家庭生二胎。况且，如果一个 普通家庭养不起两个孩子，那就证明这个社会的分配制度有 问题，应该改革的是