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61 看，我即使输了官司也值得，此案的过程远比结果重要。” 但中国联通太原分公司的辩解并不能说服冯刚，他曾作过一个形象的比喻：“我向朋友借了一辆车，结果开车撞人了，你说车主是不是要负责任？” 破冰前行 2002年冯刚担任政协委员时，得悉农村灌溉用电却要按工业用电付费，他感慨，“农民负担这么重，太不合理了！”冯为此一直奔波呼吁。历时5年，他的举动终于惊动了时任全国人大副委员长的彭佩云。为此，彭佩云专门作出重要批示，农村灌溉电价从每度0.48元降至每度0.28元。据电业专家估算，仅山西运城地区农灌用电，农民每年少承担费用达1亿元。 他的这一事迹曾被《山西日报》以“五年撼动农灌电价”为题在头版头条进行报道，引起极大反响。“我自己当时非常得意，感觉正儿八经为老百姓办了件好事。现在我和中国联通的官司，不光是为自己维权，同样是替广大消费者说话。”冯刚说。 冯刚这次状告联通短信侵权，是山西垃圾短信骚扰侵权第一案。冯刚说：“只要能为消费者说话，只要能为消费者谋利，我愿意做‘出头鸟’，愿意当山西第一个‘吃螃蟹’的人！” 冯刚的自信来源于信息产业部文件。信部清[2007]236号《关于严厉打击信息服务企业恶意侵害消费者利益行为的通知》内容显示：个别信息服务企业（以下简称“SP企业”）通过群发短信诱骗用户使用的行为仍未根绝，如群发朋友问候、好友留言、有奖问答、虚假中奖等信息已成为当前用户投诉的首要问题。为构建和谐的电信市场消费环境，各级电信监管部门应采取有力措施，严厉打击SP企业恶意侵害消费者利益的行为。……当前SP企业向用户群发虚假宣传短信和强行订制等违规行为，主观故意性明显，性质十分恶劣。 信息产业部文件——信部电[2007]293号《关于针对社会反映热点问题，加强信息服务业务市场重点整治的通知》中第四条明文规定：按照谁接入谁负责、谁经营谁负责、谁收费谁负责的原则，基础电信 企业作为SP企业的网络接入者、代理收费者和业务合作者对SP企业的接入内容、资费与收费、合作行为等方面的违规行为应当承担规范管理责任。 《消费者权益保护法》相关规定——第7条：消费者在接受服务时享有人身财产安全不受损害的权利；第8条：消费者享有知悉其接受服务的真实情况的权利；第9条：消费者享有自主选择服务的权利。消费者有权自主选择提供服务的经营者，自主选择服务方式，自主决定接受或者不接受任何意向服务；第10条：消费者享有公平交易的权利。消费者在接受服务时，有权获得公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。 相关国家法规和政府条文摆在这里，孰是孰非，在冯刚看来不难判断。 但很多关注这场公益官司的人为冯刚捏一把汗，认为他胜诉的概率不大。中国联通属于世界500强企业，即使真的有错怎肯轻易低头？如果法院判他胜诉，中国联通怎么向其他用户交代？因为SP 业务不只针对冯刚一个人，用户群相当庞大。