船员违法记分管理办法(试行).pdfVIP

《船员违法记分管理办法（试行）》 调查问卷 问卷一 调查对象：各直属和省级地方海事局 填写要求：请根据本单位的管理实际如实填写，并汇总统计相 数据，对未能提供的统计数据，请说明具体理由。 一、对《试行办法》的执行情况 1、本单位及下属机构为贯彻执行《试行办法》中的规定，是否制定 了实施细则或类似的执行性文件？如有，请提供相关文件的复印件。 2、本单位由哪个部 门对船员违法记分实行归口管理？对船员的 违法记分情况是否需要向归口管理部门 行备案？备案的时限和形 式要求？ 3、本单位及下属机构是否有专门的工作记录，对船员的违法记 分情况 行记载 ？如有，提供记录形式。 4、本单位及下属机构对船舶安全检查对应的记分规定在实践中 是如何把握的，是否对应予记分的缺陷作出了明确限定？ 5、本单位及下属机构对船员遗失证书、证书记分附页或《船员服 务簿》的情形在实践中如何把握？是否保证了船员必要的陈述和申辩 权 ？ 6、本单位及下属机构对引航员的违法记分如何 行记载，记分 载体什么？ 7、本单位按《试行办法》的规定指定的强制培训机构有哪些，培训 的具体形式、时间和课程安排是怎样的？ 8、本单位及下属机构对船员参加强制培训、考试的费用收取标 准？ 9、请对本单位及下属机构对《试行办法》实施以来的执行情况 行 全面总结，包括具体的做法、取得的成效以及执行中存在的主要 问题 和困难，分析原因，提出完善对策。 二、对《试行办法》的内容和立法技术的评价意见 1 、结合执行情况，分析说明将行政处罚和船舶安全检查存 在缺陷或实操检查不合格作为记分事由是否适当，在实践中是否易于 操作和把握?有何修改建议？ 2 、结合执行情况，分析说明《试行办法》中关于记分周期的计 算方法是否合理？在实践中是否易于操作，违法船员是否能够接受？ 有何修改建议？ 3 、结合执行情况，分析说明《试行办法》中关于记分分值的确 定方法是否符合比例、公平原则,执法人员是否容易操作以及违法船 员是否易于接受？有何修改建议？ 4 、结合执行情况，分析说明《试行办法》中关于记分的实施主 体、记分内容和方式的规定是否明确，易操作？有何修改建议？ 5 、结合执行情况，分析说明《试行办法》中关于 行强制培训 的制裁形式是否必要适当，能否充分体现教育和惩罚相结合的原则？ 15 分的强制培训记分值是否适当，有何修改建议？ 6 、结合执行情况，分析说明《试行办法》中关于滞留船员证书 的程序规定是否明确，易操作？《滞留船员适任证书通知书》和《船员违 法记分登记表》的格式内容是否全面？有何修改建议？ 7 、结合执行情况，分析说明《试行办法》中关于强制培训考试 的时限、地点和培训时间及内容的规定是否便于海事管理机构 行管 理，是否便于违法船员参加培训，能否保证培训效果？有何修改建 议？ 8 、结合执行情况，分析说明《试行办法》中关于船员遗失证书、 证书记分附页或《船员服务簿》的规定是否合理，能否被相对人所接受？ 有何修改建议？ 9 、结合执行情况，分析《试行办法》对本单位及下属机构的执 法效率、执法工作量以及整体执法效果的影响，判断说明对船员实行 违法扣分管理是否有效了增强船员遵章守法意识，减少了人为因素对 水上交通安全的影响？其他更有效、更适当的方式建议? 10 、结合执行情况，对《试行办法》的结构、表述形式、语言、文体 等方面 行评价，指出其中影响理解和执行的环节，并提出具体的修 改建议。 11、对《试行办法》的其他意见和建议？ 三、需提供的统计数据 1 、按年度（《试行办法》实施后，下同）统计，本单位及下属机 构实施的行政处罚中以船员为当事人的案件数目。