最新版公文失误案例.ppt

机关公文写作失误案例;好公文的要求;红头文件五大怪现状;　第二怪：互相打架，企业叫苦连连 　　西部某大城市今年初在24天内连发三份“红头文件”，均专门针对水泥企业关停并转问题，但三份文件对水泥生产线关闭和转产期限这一实质性行政管理内容作出不同规定，导致相关企业不知按哪个文件执行。对此，有专家指出，各地方政府的“红头文件”在内容之间存在矛盾，对权力与责任设定不够合理的情况较多，主要原因是有的部门有本位化、利益化倾向，尤其在加强市场监管与促进企业发展的统筹考虑不足。 　　第三怪：层级越低执行力越强，一定范围内“超过法律” 　　一些行政执法人员借着“上面有规定”随意执法、野蛮执法，依仗的多是基层单位的“红头文件”；再如目前很多工业园区为了加大招商引资力度，常常通过发“红头文件”的方式，将“先租地后征地”“先建后补办证”等明显有违法律的规定操作模式在实际中大为推广；更有一些基层单位通过发“红头文件”的地方粮票，使上级政策在落实过程中走样变形。 　　全国人大农业与农村副主任委员陈光国表示，现实生活中往往效力层级越低的“红头文件”执行力越强。因为执法者对自己制发的文件具有执行上的积极性。这些规范性文件或多或少对公民、法人和社会组织的实体权利和义务有一定的影响。江苏省委党校法政部副教授刘青表示，党政机关“红头文件”和“会议纪要”等，社会上一般归纳其为“软法”，这些“软法”提出的政策、意见，实施中可能比法律更适用。 　　第四怪：只管发、不管收，睡大觉、束之高阁的有多少？ 　　基层某县政府办公室公务员陈萍告诉记者，自己平时的主要工作就是接收并转交上级下发的各类文件，在岗不到3年时间，她签收的文件不止千份。有专家指出，陈萍的工作经历是反映我国各地滥发“红头文件”一个缩影，“红头文件”尚无有效期等规定，导致许多部门文件只发不收的问题，过多过滥的“红头文件”致使公信力、执行力大打折扣。 ;第五怪：违法“红头文件”无追责先例、无纠错机制 　　陈光国副主任委员表示，目前立法法规范的只有行政立法和规章，应尽快将“红头文件”纳入立法法规范的范畴。据了解，在我国现行体制下，公民尚不能对“红头文件”提起诉讼，“红头文件”违法引发部分网友调侃称“违了就违了”，实质还是“权力大于法律”。 　　有专家指出，一些部门发布违法的“红头文件”多涉及行政审批、许可、收费等，直接影响企业和公民的利益，应尽快建立追责机制，建立谁签发谁担责原则，并由相对独立的第三方机构予以审查。“红头文件”之所以争议重重，焦点集中表现为公权部门的“越权错位”问题，文件制定、发布主体超越自身权限管了不应该管的事，是公共权力的行使偏离了公共价值目标。在强调坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的当下，如何规范一份小小的“红头文件”，考验着公权部门的法治智慧与能力。;巴中市放假通知：“中秋节”变“端午节”;;;;; 2008年，《人民日报》开设了点评红头文件专栏，被曝光的“问题红头文件”有：贵州德江县为支持“扶阳古城”旅游开发，出台“红头文件”要求全县干部职工去旅游；江西南昌红谷滩新区出台“窗帘红头文件”，要求所有临街建筑物外露窗帘必须用纯白色；河南漯河裴城镇政府发布“玉米红头文件”，要求农户收割玉米须先缴费办“砍伐证”和准运证…… ;锦江区法院判决书：原告变被告;;;2010年12月26日，湖南省娄底市、冷水江市(县级)通报了冷水江市人事局长曹长清之子——在校本科生曹博文被违规聘用为冷水江市财政局工作人员的调查和处理情况。 　　据该市人事局一位副局长此前回应媒体时称：“这样的事情多的是。三四年前，市里就出了个照顾各局委办一把手子女就业的文件，很多干部都照顾过了，曹局长也不过是按这个文件在执行。”;河南沁阳市为了吸引投资，出台红头文件规定投资5000万元以上或符合其他条件的外地客商，可享受本地开车违法不罚款、娱乐场所消费不受查、子女就学不审核等待遇 ;;　2013年6月，湖南省麻阳县两名官员因贪腐案件被抓后,涉案单位湖南省麻阳县文广新局和麻阳县文化市场综合执法局向法院出公函求情。公函称,“该同志正值为党和人民作贡献的有为之年,其业务素质也较高,经局党组研究决定,请求法院对其从轻判决”。 ;贵州省人民政府2013年1月４日发布消息： 经过不懈努力，贵州省２０１２年煤矿事故起数和死亡人数大幅下降，２０１２年全省发生煤矿事故５８起，死亡１１７人，同比分别下降６０％和５８．１％，降幅全国第三，一举摘掉了戴了１２年之久的“煤矿事故死亡人数全国第一”的“帽子”。;为保证旅客生命财产安全，消除长江二桥安全隐患，2014年8月20日上午，南京市交通局下发通知，于21日上午对二桥“消险”（指消除隐患）进行验收，要求扬子公交六合公司玉六线实行一人一座，严禁站立。但公交施