信息消费理论研究及相关政策(上).doc

信息消费理论研究及相关政策（上） 主讲人：何平 工业和信息化部电信研究院 政策与经济研究所 ICT产业研究部主任 大家好，2013年8月国务院发布了《关于促进信息消费扩大需的若干意见》，也就是我们简称的“32号文件”。国务院提出这个文件是要加快促进信息消费，是把信息消费作为一项既利当前又利长远、既稳增长又调结构的重要举措。从行业的角度来看，它对电信业、信息产业、软件业，包括我们整个国家的信息化都是一个非常重要的文件，因此围绕促进信息消费，扩大需这个32号文件，国务院相关的部委以及地方政府相继出台了一系列的政策措施。 什么是信息消费，这首先它是一个比较新的概念，我们知道国家为了扩大需，促进消费提出了一系列的包括旅游消费，养老消费，信息消费，、这些消费作为一个新的概念，尤其是在当前信息技术广泛渗透到经济社会各个领域的时代，需要我们在理论上对信息消费有一个全面的认识，这是我们今天要讲的第一个大的方面。 另一个方面的，我们也会在结合实践来谈一谈，对信息消费相关的政策如何去认识，如何去理解，今天主要是围绕这两个方面来讲进32号文件。 一、信息消费的理论及基本情况 信息消费概述 第一个部分，我们主要围绕信息消费的相关理论以及一些概念和特色进行阐述。1865年5月17日，签署了一个叫《国际电信公约》的文件，当时在围绕5·17创建了国际电信联盟纪念日这样一个重要的日子，也就是我们现在每年的5·17国际信息社会日，在149年以前，可能没有人能够想到信息技术像今天这样超越时空的距离，已经成为我们日常生活中不可或缺部分，我们经常谈到数字化生存，网络化生存，可以看到这种信息技术在我们日常生产生活中运用日益普及。 我们已经没有办法想象如果没有信息技术，我们的生活、生产、学习、娱乐会是一个什么样子，结合我们日常的生活也可以看到，每个人现在都基本上是手机不离身，随时随地通过、QQ、微信这样一些实时的通讯工具，我们和朋友实现聊天等日常通讯。我们也通过百度、谷歌这样一些搜索引擎可以很便捷地在网络上查找各种生产、生活，以及日常的资料，数十倍地节约了我们一些时间。更常见的是像电子商务，包括我们在通过支付宝可以在淘宝网络上实现网上购物。 从以上这些现象可以看到，信息消费的移动化、融合化这样一些特征，使它在人们的生产生活各个领域迅速普及，进而形成前所未有的一些革命性影响。 我们看两组数据，一个是我们的网民，1997年6月我们的网民数达到了60万，在那个时候，我们认为60万已经是一个非常高的数值，但那个时候对我们普通的老百姓来说，计算机、网络都是一个很神秘或者说很高科技领域，到今天2014年的6月我们再来看这个数据，我们的网民数已经突破了6个亿，也就是说在17年间网民数已经扩大了1000倍。 我们再看另外一组数据，以我们日常接触的比较多的电子商务为例，它从两个方面来改变了我们的生产生活的方式。首先来看，电子商务它改变了我们商务活动的方式，我们传统的商务活动以前经常看到的就是，推销员满天飞，采购员遍地跑，说破了嘴，跑断了腿。而我们的消费者，为了找到心满意足的一些产品，到各大商场，各个批发市场，去进行商品的一些选择，去进行价格比较，到最后筋疲力尽地找到了自己所需要的商品。 现在看，我们只需要通过互联网动一动手，就可以实现商品的和消费的对接，比如说，我们的企业在网上就可以发布自己的产品，一些偏远乡村的农民也可以在网上，发布自己的一些农产品，而在千里之外的消费者也可以通过网络找到，很便捷地进行比价，找到自己心满意足的产品，通过像支付宝等方式，能够进行在线的支付和结算，这样来看，对我们整个的商务活动，产生了一个革命性的变化。 另外一个方面，我们可以看电子商务对我们的消费方式，实际上也产生了很大的影响，网上购物最大特征，就是消费者的主导性增强了，消费意愿真正是完全掌握在消费者的手中。消费者可以通过一种轻松自由、自我服务的方式来实现交易，消费者主权在网络购物中得到了充分的体现，正是由于有这样一些特性，近年来我们可以看到，网络零售呈现出一个爆发式的增长，网络交易额从2006年的260多亿，到2013年这个数字上升到了1.8万亿，也就是说7年间增加了6.8倍，我们从网络交易额占社会零售品总额比重来看，我们2006年这个数字仅占0.03%，到2013年这个比例已经突破了8%，七年间提升了260多倍。 通过以上这些现象，我们可以发现，基于网络的信息服务和信息产品，正在深刻地改变和影响着我们的日常生活，构成了日常消费重要部分，而且随着网络更加广泛、普及和应用的更加深入，这种消费空间大，增长快的一些特点会更加显现。所以说以上这样一些新的一些消费产品或者消费行为的一些需求，构成了我们所说的信息消费。 接下来，将进一步阐述一下信息消费的基本概念。从经济学的意义上来说，消费是指社会再生