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建设施工质量缺陷较大生产安全责任事故调查报告及案例分析 贵州省应急管理厅公布了一起 中石油管道燃爆事故调查报告 认定该事故是由于管道建设施工质量缺陷 造成的较大生产安全责任事故 死里逃生”事故回顾： 2018年6月10日23时13分许，中石油中缅天然气输气管道黔西南州晴隆县沙子镇段K0975-100m处发生泄漏燃爆事故，造成1人死亡、23人受伤，直接经济损失2145万元。 “死里逃生的感觉，火一直在身后追着我跑。”据中新网报道，伤员胡林回忆说，天然气输气管燃爆时他正在上厕所，听到一声巨响后立马往外跑，最后“连滚带爬”地跑进了附近的树林里。 调查报告全文如下： 一、基本情况 （一）中缅天然气管道及燃爆点基本情况。 中石油中缅天然气管道是我国“十一五”规划的重大天然气管道项目，起自缅甸西海岸皎漂市，从云南瑞丽进入中国境内，途经云南、贵州、广西，终点到广西贵港市。管道设计压力10MPa，输送能力100亿m3/年，管径1016mm，钢级L555（X80）。2012年4月6日，国家发展改革委以“发改能源〔2012〕1926号”文件批复同意建设，总投资348.4亿元；2012年12月26日，国家安全监管总局以“安监总非煤项目审字〔2012〕14号”文件批复同意项目安全设施设计专篇。项目于2012年3月开工建设，2013年10月18日投产运营，事故发生时尚未完成工程竣工验收。 事故断裂燃爆口为中缅天然气管道（中国境内段）项目第三标段，35#～36#阀室之间，位于晴隆县沙子镇段K0975-100m，上游为螺旋缝焊管，管号BJ442594，壁厚12.8mm，材质X80；下游为直缝冷弯管（3度），管号ZMQNJ008241，壁厚15.3mm，材质X80。焊接时间2012年11月18日，焊口编号CPP331-QBC011+052-ML，焊接机组编号CPP331。发生爆炸时35#阀室进站压力7.11MPa，出站压力7.09MPa；36#阀室进站压力7.58MPa，出站压力7.58MPa。燃爆口位于沿山敷设的管段上，沿焊缝断裂，局部扩展到母材。 （二）相关参建单位基本情况。 1.中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部。 成立于2007年8月1日，管道建设期间法人代表：吴宏，公司地址：北京市朝阳区，营业执照编号：003452638（2007年8月1日—2018年7月31日）、004610342（2018年8月1日至今），统一社会信用代码：9111015665625347。 中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部是中缅天然气管道建设业主单位，代表中国石油天然气股份公司对新建长输管道项目实施专业化管理，负责项目从前期准备、项目建设到项目投产全过程管理，选择咨询、设计、施工、采办、监理等承包商和供应商；控制管道建设项目进度、质量、安全和投资；组织工程项目资料的收集、整理、归档等工作。管道投产正常运行后，由项目经理部向北京油气调控中心和管道运营公司移交资产和生产管理职责。 2010年6月，中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部成立中缅油气管道工程项目部（以下简称“项目部”），代表中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部对中缅油气管道工程实施建设管理，负责项目工程组织、协调与管理，对项目的质量、进度、投资、安全、环保进行监控；考核协调EPC（设计、施工、采购）、监理、监测、检测等承包商，监督检查服务商质量管理体系的建立和运行情况;审批监理规划、EPC承包商施工总体部署、施工组织设计及重点工程的施工方案；组织现场开工和管理交底，监督EPC管理交底；监控工程承包商合同执行情况，审批EPC的工程分包；审核确认工程进度，审查工程进度款支付，配合完成竣工结算；组织到场甲乙方物资的验收、保管、调拨，对乙方物资采购、中转站管理进行监控、检查；组织交工验收、投产前检查、存在问题的整改；负责项目竣工档案的过程管理，组织编制和审查竣工资料等。办公地点在云南省昆明市。 2.中国石油天然气管道局。 负责中缅天然气管道（中国境内段）项目建设总承包。成立于1973年。注册资金676261万人民币，管道建设期间法人代表：赵玉建，公司地址：廊坊市广阳区广阳道87号，营业执照注册号：130000100001893，建筑业企业资质证书编号：A0091113100001-20/19，发证机关：中华人民共和国建设部，资质等级：化工石油工程施工总承包特级资质、工程设计综合甲级资质、工程咨询/测绘/勘察甲级资质、海洋石油工程专业承包一级资质、通信工程总承包一级资质、压力容器设计/制造许可、长输（油气）管道带压封堵甲级资质、特种设备综合检验检测机构甲类资质、市政公用工程总承包一级资质。特种设备安装改造维修许可证编号：TS3810230-2013，发证机关：中华人民共和国国家质量监督检验检