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第一章 财政与财政学基本理论; 公元前1030年，犹太部落长期以来一直在没有中央政府的状态下生活。人们要求先知塞缪尔“像所有的国家一样，给我们一个能统治我们的君主吧”。塞缪尔描述了在君主统治下的生活情况，试图以此打消犹太人的念头：
; 在国王统治你们的时候，事态就会这样：他会夺走你们的儿子，安排在他的身边，做他战车的马车夫，跑在战车的前面。……他会夺走你们的女儿，替他喷香水、做厨娘、烤面包。他会夺走你们的土地、甚至你们的最好的园地，去赏赐给他的仆人……??会强征你们十分之一的羊群；你们将沦为他的奴仆。那时，你们将为自己有了国王而痛哭不已。;1.现实生活中的财政问题;;;2.什么是财政学？;2.1 什么是经济学？;2.2 私人欲望与公共欲望;2.3 私人部门经济学与公共部门经济学; 公共欲望——投票过程——预算——公共部门经济
人类欲望 社会资源
（无穷） 私人欲望——价格过程——市场——私人部门经济 （有限）;2.4 财政与财政学;3 财政学的体系;4.我国财政思想;;;夏、商、周三代的《量入为出，多有结余》的财政原则;;中国历史上的《量出为入》的财政原则 ;;;;;财政的起源;5.西方财政理论;;;本章小结;本章小结;本章小结;本章结束
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