县政府秘书到国土局工作小结总结.docVIP

　　 　　县政府秘书到国土局工作小结总结(一) 　　X国土资〔2011〕X号 签发人X 　　XX市国土资源局 　　关于2011年上半年工作总结报告 　　市委市政府 　　2011年上半年，全市国土资源局管理工作在市委市政府的领导下，在省国土资源厅的领导的指导下，紧紧围绕全省“高位求进、加快发展”和全市“巩固提高、跨越发展”总体要求，突出“三保”，加快构建科学发展新机制，不断创新工作思路，服务地方 — 1 — 　　加快发展大局，促进全市经济社会跨越发展，各项工作加快推进，现将2011年上半年工作总结及下半年工作打算报告如下。 　　一、2011年上半年工作总结 　　（一）依法保障发展用地。今年，市委、市政府对国土资源管理工作提出了“依法合规保障发展用地，强化推进保障项目落地，紧密结合实际创造性工作”的总体要求，我们以“三向”（向上争取、向内挖潜、向前创新）的工作思路，把千方百计依法合规保障重点项目用地作为国土工作的出发点和落脚点，依法确保重大基础设施、新兴战略性产业、重大项目、民生工程项目用地。 　　在向上争取方面。一是项目争取。加强与市发改委、经信委、住建局、水利局等市级部门的联系，共同向上争取项目支持。二是“挂钩”创造，坚持两眼向下，积极争取省厅在 “农村集体建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩试点”项目方面的支持，市委市政府下决心实施“挂钩”项目，解决部分用地缺口问题。 　　在向内挖潜方面。我们坚持“开源节流”、“分类处置”的办法，有效地提高土地资源使用效率。一是彻底清理，摸清家底。结合土地变更调查、卫片执法检查、重点项目用地保障和“一张图”工程建设等工作，我们对历年供地情况、土地批准情况、土地储备情况等方面进行彻底清理，该上图全部上图，该建立台账的全部建立台账动态管理，既摸清了家底，也为下一步规范有序管理土地打下坚实基础。二是大力开展闲置土地清理处置工作，盘活土地资源，对已构成闲置的土地进行了依法处理。三是研究建立— 2 — 　　和完善工业用地保障机制。研究建立工业用地建筑密度、投资强度、单位土地产出率、单位土地税收贡献率等一系列约束性指标体系，从项目可研审查、用地预审、供地规模等环节严格控制，有效避免工业项目恶性圈占土地。建立工业项目准入和退出机制，逐步探索闲置工业用地收回重新出让路子，激励和鼓励工业企业通过技改等方式内涵式扩大再生产，建立企业通过提高容积率建多层厂房用地优惠政策，运用土地杠杆调剂土地资源，提高土地使用效率。四是坚持“三换”思路调控房地产用地。在土地资源紧张、产业发展和城市设施建设用地需求量大的双向压力情况下，以及国家要求有效调控房地产用地的宏观背景下，必须进一步调整房地产用地保障思路。按照市委、市政府提出的房地用地“以新换旧”、“以集换散”、“以高换矮”的“三换”思路，我们将进一步盘活旧城区和城中村、棚户区土地资源，协调规划、建设等部门优化房地产用地指标，科学有效提高建设容积率，鼓励向空中发展。四是强力推进“挂钩”项目，多渠道解决用地指标紧缺问题，有效保障建设项目用地。五是进一步研究政策，依靠政策破解用地瓶颈。今年，部、省对重点项目、差别化管理、灾后重建等政策进一步明确，特别是省国土资源厅和省发改委联合下发的《关于作好2011年重点项目用地工作的通知》（川国土资发〔2011〕10号）、省国土资源厅《关于进一步规范已经省政府批准的城市乡镇批次建设用地进行区位调整有关问题的通知》（川国土资发〔2011〕12号）等政策，依靠政策保障重点项目用地。 — 3 — 　　在向前创新方面。一是以改革的思路抓好干部队伍建设。市委、市政府空前重视国土资源局管理工作，市委、市政府主要领导和“四大班子”领导每季度都专题听取国土工作汇报，研究解决国土资源管理工作中存在的重大问题，对国土资源部门在“人、财、物”等方面全力给予支持和保障，在全市机构改革“三定”方案的基础上，根据工作需要，专门为市国土资源局增加行政编制15名，最大限度地为国土资源部门创造宽松的工作环境。目前，国土资源部门机构改革工作稳步推进，将进一步整合人力资源，完善职能职责，为建立高效有序的干部队伍打下坚实基础。二是区别对待、分类保障项目用地。实实在在的工业项目用地在进园区集中和双向约束等前提下，根据轻重缓急和项目建设进度予以保障；基础设施建设项目和保障性住房建设用地全力保障；农业产业化项目引导向乡镇集中，服务业向城市集中等方式保障建设用地。 　　1、市本级（含XX区、开发区）征地组卷的总体情况 已组卷2011年XX市城市建设用地共计XX个批次，拟报征总面积XX公顷（XX亩），其中耕地XX公顷（XX亩）（详见附表1）。其中XX三大省列重点项目已组卷XX个批次，拟报征总面积XX公顷（XX亩），其中耕地XX公顷（XX亩）；其他省列重点项目