俄罗斯-贸易国别数据 - 图文-.doc

国别贸易投资环境报告２ ０ １ ３ ５ ２ 对中国企业在从事跨境公路运输服务方面也有诸多非国民待遇限制。 目前俄罗斯法律给予本国及外国投资者在航空相关研究及制造领域的优惠待遇， 包括免税期和投资担保， 但是外国资本在航空企业中占有的股份必须低于２ 且董事 ５％， 和高级管理人员必须为俄罗斯公民。 ５．建筑 俄罗斯规定， 只有拥有俄罗斯国籍的自然人才能取得在俄罗斯境内从事建筑设计 活动的许可。外国人只能通过与俄罗斯公民或被许可的俄罗斯商业机构联合， 才能提 必须雇用５ 供建筑设计服务。用工超过１ ０ ０人的建筑工地， ０％以上的俄罗斯公民。 ６．零售 俄罗斯禁止外籍务工人员在商亭、自由市场以及商店以外的任何地点从事零售 贸易。 根据２ 贸易调控法》 俄罗斯对零售业尤其是食品零售采取了诸 ， ０ １ ０年２月生效的《 包括禁止那些份额占食品市场２ 多限制措施， ５％的食品经营商在地区和市政区内开设 在地区边界所占份额自２ 而市区层面所占份额将从７月 新商店（ ０ １ ０年２月１日起计算， 按照食品储藏期规定了有效期在１ 付款期限不得晚于 ； １日开始计算） ０天以内的食品， 收到商品后的１ 有效期在１ 有效期超过３ ０天 ， ０—３ ０天的不得晚于３ ０ 天， ０天的俄产食 付款期不得超过４ 政府有权对部分具有社会意义的、 用于满足生活 品和酒类商品， ５天 ； 第一需要的食品实施临时性价格限制， 限制期限一般不超过９ ０天。俄罗斯对零售企业 不利于企业灵活进行经营决策和开展经营业务。 包括外资零售企业实施的上述限制， 俄罗斯在入世议定书中明确允许外国独资企业进入俄批发、 零售和专营领域， 但俄 罗斯《 贸易调控法》 的上述规定实际上对外资进入其零售业务领域构成障碍。 四、投资壁垒 外国投资法》 明确规定， 俄罗斯联邦政府应为外国投资者设立单一的注册 １ ９ ９ ９年 《 简化外国企业投资登记注册的程序。同时， 该法还规定外资企业在购买 登记管理机关， 财产转移、 司法保护、 利润汇出等方面都享有与俄罗斯国内企业同样的待遇。 有价证券、 根据俄罗斯总统２ 俄罗斯联邦和中华人民共和国政府鼓励和相互保 ０ ０ ９年５月签署的《 ， 护投资协定》 俄罗斯在其领土内为中国投资企业创造有利条件， 依法接受投资并提供 完全保护， 为中国公民在俄境内从事与投资相关活动提供签证和工作许可方面的优惠 考虑。在投资待遇方面， 俄方给予中方投资者的投资及相关活动公平和平等的待遇， 不 采取任何可能阻碍与投资相关行为的歧视措施。但是， 在俄投资的中国企业仍然面临 许多障碍， 包括不合理的投资争端解决机制、 小股东的权益保护问题等。此外， 俄罗斯 在市场准入、 国民待遇、 土地使用、 劳工配额、 税收体系和商务签证等方面还存在诸多限 制措施， 对中国企业投资俄罗斯带来了不必要的障碍。 １．市场准入限制 根据《 外资对战略经济领域的投资准入法》 规定， 外国投资企业不得进入武器生产、 核材料生产、 核设施建设、 海洋渔港水利设施建设、 卫生防疫及战略矿藏的开发等３ ９种 ２．国民待遇 外国投资法》 规定， 在涉及维护宪法制度原则、 道德及保护他人健康、 根据俄罗斯《 维护他人权利和合法利益、 保证国家防卫和安全等情况下， 俄罗斯相关部门可以不给予 外资企业国民待遇。这使俄罗斯政府在管理中享有很大的自由裁量权来禁止和限制外 损害了相关外资企业的投资利益。比如， 根据《 联邦税法典》 规定， 俄罗斯 国投资企业， 但是《 联邦税法典》 第二部分却为非俄联邦注册纳税人所取得 个人所得税税率为１ ３％， 的收入规定了３ 俄罗斯对货物实施增值税制度并对出口产品实施出口退税 ０％的税率； 但外资企业在办理出口退税时， 往往需要更为繁琐的手续， 成本高昂， 一般情况下 政策， 获得的退税金额还不足以弥补办理退税的相关费用。 ３．土地 联邦土地法》 规定， 外国投资者在购买土地及附属建筑方面， 与俄国 俄罗斯２ ０ ０ １年 《 但仍然限制外国企业购买农用土地， 并且以维护国家安全为由禁 内企业享有同等权利， 止外国企业购买俄罗斯联邦边疆地区的土地。 ４．劳工 俄罗斯每年统一规定全年的外籍员工配额数量， 但配额数量通常远远低于企业的 对中国投资企业造成了极大的负面影响。根据俄罗斯卫生和社会发展部公 实际需要， 俄罗斯全年劳工配额数量较２ 但仍远 布的２ ０ １ ２年外籍劳工配额情况， ０ １ １年略有增加， 低于２ ０ ０ ９年时的水平。俄罗斯对外资企业雇用外国劳工实施配额管理不利于外资企业 在俄经营业务的持续发展。 此外， 俄罗斯外籍劳工配额的申请程序极不合理， 对中国投资企业雇用外籍劳工造 俄罗斯劳务配额的申请时间长， 企业通常在前一年度的下半年 成了不便。据企业