附件二：2015新安全生产法培训课件.ppt

11.第91条：发生事故生产经营单位主要负责人罚款 第九十一条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正;逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。 生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。 11.第92条：发生事故生产经营单位主要负责人罚款 第九十二条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款： (一)发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款； (二)发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款； (三)发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款； (四)发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。 新增理由： 主要负责人对本单位安全生产全面负责，发生生产安全事故且未履行职责，给国家造成损失，理应受到经济处罚 处罚的额度与《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)相一致 法律责任 主要负责人未履行安全生产管理职责的判据 安全生产责任制不健全或没有建立 1 安全生产规章制度或操作规程缺失 2 没有安全生产教育培训计划，或计划没有实施 3 安全生产投入不足或没有有效实施 4 没有按照相关要求进行安全生产监督检查 5 安全生产检查中发现的事故隐患没有及时排除 6 没有事故应急救援预案或事故发生时没有及时启动预案 7 没有及时、如实报告生产安全事故情况 8 法律责任 12.第93条：单位安全生产管理人员未履职的罚款 生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 新增理由： 安全生产管理人员不履行职责可能导致生产安全事故发生，必须整改 如果由于没有履行职责而导致生产安全事故，理应承担相应的责任，也没有资格在持有安全生产资格；如果构成犯罪就必须承担法律责任 法律责任 安全生产管理人员未履职的判据 没有建立健全安全生产规章制度 没有建立健全操作规程 没有健全安全生产责任制 没有开展安全生产教育培训 没有落实重大危险源安全管理措施 没有记录安全生产教育培训情况 一个或者多个判据成立 没有编制生产安全事故应急救援预案 没有进行应急演练 没有及时排查事故隐患并提出整改建议 1 2 3 4 5 6 7 8 9 法律责任 13.第96条：生产经营单位轻度违法行为的处罚 法律责任 14.第99条：生产经营单位未采取措施消除隐患的处罚 法律责任 15.第105条：生产经营单位拒绝政府监督检查的处罚 法律责任 第*页 16.第109条发生事故生产经营单位的罚款 第一百一十一条 发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款： (一)发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款； (二)发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款； (三)发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款； (四)发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款；情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。 新增理由： 发生事故给国家造成损失，应该承担相应的社会责任，这种责任就体现在对事故单位的经济处罚。 法律责任 17.第113条：关于事故、事故隐患界定的权责 附则 (一)修订的亮点 (二)新增的法条(+17) (三)新增的款项(+25) (四)修改的款项() 《安全生产法》 修订内容 第一章 总 则(+4) 第二章 生产经营单位的安全生产保障(+9) 第三章 从业人员的权利和义务 第四章 安全生产的监督管理 (+1) 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理(+4) 第六章?法律责任 (+7) 第七章 附 则 (三)新增的款项（+25） 1.总则—新增4个款项 第7条第1款 工会依法监督权力 工会依法对安全生产工作进行监督 第8条第1款 安全生产规划的要求 国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与城乡规划相衔接。 第8条第3款 乡镇安全生产职责规定 乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政