2020年度关于支持加大煤矿安全生产投入的若干政策措施资金项目申报指南.docVIP

PAGE 15 - 附件： 2020年度关于支持加大煤矿安全生产投入的 若干政策措施资金项目申报指南 为切实组织开展2020年度关于支持加大煤矿安全生产投入的若干政策措施涉及资金项目申报工作，制订本项目申报指南。 一、申报主体及范围 （一）申报主体。贵州省境内煤矿（含独立法人公司或分公司）、各产煤市（州）、县（市、区、特区）人民政府和各级能源行业管理部门，以及在贵州省境内从事能源安全生产新技术、新工艺应用研究项目的省内外科研单位、服务机构等。 （二）申报范围。省级能源行业主管部门根据实际申报2020年度第三方技术服务等项目。各市（州）政府根据辖区内生产煤矿和年底前进入联合试运转煤矿情况，预测2020年底辖区内煤矿回采煤量申报工作经费项目。各市（州）、县（市、区、特区）能源行业管理部门根据工作需要，申报符合2020年度煤矿安全生产和能源高质量发展等要求的项目（购买第三方技术服务项目除外）。煤矿（含独立法人公司或分公司）根据编制的煤矿瓦斯防治六个专项行动实施方案，制订2020年的工作任务计划，对照《省能源局省财政厅印发关于支持加大煤矿安全生产投入的若干政策措施》奖补标准和内容，按煤矿关键装备类、重点工程类、智能化建设类和其他类明确项目，以项目包的形式进行申报。服务、科研机构根据2020年科研计划申请煤矿安全生产新技术、新工艺推广和应用研究类项目。 瓦斯抽采利用工程按《省财政厅省能源局关于印发〈贵州省煤层气（煤矿瓦斯）开发利用财政补贴资金管理办法〉的通知》（黔财工〔2018〕13号）要求单独申报，不纳入此次申报范围。 二、申报单位应具备的条件 （一）市、县级政府及能源行业管理部门 1.申报工作经费的，申报前辖区内煤矿未发生一次死亡3人及以上的生产安全事故；申报前发生一次死亡3人以下生产安全事故的按50%标准申报工作经费； 2.工作经费外的其他项目应符合国家、贵州省能源产业政策和安全生产规划等要求； 3.年底前能完成煤矿瓦斯超限次数同比下降任务； 4.年底前能完成当年度煤矿瓦斯抽采和利用任务。 （二）煤矿（含独立法人公司或分公司） 1.为贵州省境内煤矿企业，具有法人资格，财务制度健全，诚信纳税； 2.项目建设资金有保障，承诺有能够保障项目正常有效实施的自有资金或者融资、信贷等自筹资金； 3.未发生一次死亡1人及以上的生产安全事故； 4.生产煤矿安全生产标准化达到三级及以上等级； 5.煤矿规模应为30万吨/年及以上、未纳入关闭或者淘汰计划，且有合法、正常的生产建设活动； 6.年底前瓦斯超限次数同比下降幅度能达到规定目标； 7.年底前能完成煤矿瓦斯防治六个专项行动方案确定的年度任务； 8.年底前煤矿开拓煤量、准备煤量、回采煤量原则上要满足《防范煤矿采掘接续紧张暂行办法》规定要求； 9.项目符合国家、贵州省能源产业政策和安全生产规划等要求； 10.未纳入安全生产联合惩戒对象或“黑名单”。 （三）服务和科研机构等其他申报主体 1.具有法人资格，财务制度健全，诚信纳税； 2.项目建设自有资金有保障； 3.有较强的煤矿瓦斯防治能力或瓦斯治理、智能化建设等科技研发能力； 4.项目符合国家、省能源产业政策和安全生产规划等要求。 三、项目申报应提交的资料 （一）项目申报信息表（详见附表1、2、3、4）。 （二）项目可行性研究报告或项目建议书，一般应包括： 1.项目承担单位的基本情况，包括单位的合法性（生产煤矿提供安全生产许可证、工商营业执照、三级安全生产标准化等级批复文件，建设煤矿提供工商营业执照和初步设计、安全设施设计审批文件、开工备案资料）、生产建设规模、生产经营和财务状况、安全生产条件和安全管理情况等； 2.项目实施的必要性、可行性和充分性分析； 3.项目建设内容、目标和实施起止时间及计划（2020年1月1日以来实施的符合支持范围的项目均可申报，其中关键设备、重点工程按2020年底前完成采购或实施的工程量结算，智能化采掘工作面建设项目应于2020年底前完成建设，智能煤矿建设项目、科研等其他类项目可根据建设周期实施）； 4.项目总投资以及资金的构成、来源和使用情况； 5.项目绩效承诺目标表（详见附表5）。 （三）其他方面的材料 1.关键装备类项目。2020年1月1日后已购置的全新装备，应提供购置装备的供货协议、付款凭证、购置发票、产品合格证复印件、产品交付单以及设备入井现场照片等相关资料，时间以付款凭证的时间为准；暂未购置的提供计划购置设备的会议纪要、采购计划表等。 2.重点工程类项目。保护层开采工程需提供相应矿井防突设计、矿井采掘工程平面图、采面邻近钻孔综合柱状图、本采面作业规程、采面回采以来的推进进尺验收单和费用结算单以及按分级监管原则经所在地监管部门盖章的2020年1月1日后采面起始回采位置确认单、现场煤层厚度确认单（煤层厚度以底