报废机动车回收管理办 法实 施细则.pdf

报废机动车回收管理办法实施细则 第一章 总 则 第一条 为规范报废机动车回收拆解活动，加强报废机动 车回收拆解行业管理，根据国务院《报废机动车回收管理办 法》（以下简称《管理办法》），制定本细则。 第二条 在中华人民共和国境内从事报废机动车回收拆 解活动，适用本细则。 第三条 国家鼓励报废机动车回收拆解行业市场化、专业 化、集约化发展，推动完善报废机动车回收利用体系，提高 回收利用效率和服务水平。 第四条 商务部负责组织全国报废机动车回收拆解的监 督管理工作，发展改革委、工业和信息化部、公安部、生态 环境部、交通运输部、市场监管总局等部门在各自职责范围 内负责报废机动车有关监督管理工作。 第五条 省级商务主管部门负责实施报废机动车回收拆 解企业（以下简称回收拆解企业）资质认定工作。县级以上 地方商务主管部门对本行政区域内报废机动车回收拆解活动 实施监督管理，促进行业健康有序发展。 县级以上地方公安机关依据职责及相关法律法规的规 定，对报废机动车回收拆解行业治安状况、买卖伪造票证等 活动实施监督管理，并依法处置。 1 县级以上地方生态环境主管部门依据职责对回收拆解企 业回收拆解活动的环境污染防治工作进行监督管理，防止造 成环境污染，并依据相关法律法规处理。 县级以上地方发展改革、工业和信息化、交通运输、市 场监管部门在各自的职责范围内负责本行政区域内报废机动 车有关监督管理工作。 第六条 报废机动车回收拆解行业协会、商会等应当制定 行业规范，提供信息咨询、培训等服务，开展行业监测和预 警分析，加强行业自律。 第二章 资质认定和管理 第七条 国家对回收拆解企业实行资质认定制度。未经资 质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收拆解活 动。 国家鼓励机动车生产企业从事报废机动车回收拆解活 动，机动车生产企业按照国家有关规定承担生产者责任，应 当向回收拆解企业提供报废机动车拆解指导手册等相关技术 信息。 第八条 取得报废机动车回收拆解资质认定，应当具备下 列条件： （一）具有企业法人资格； （二）拆解经营场地符合所在地城市总体规划或者国土 2 空间规划及安全要求，不得建在居民区、商业区、饮用水水 源保护区及其他环境敏感区内； （三）符合国家标准《报废机动车回收拆解企业技术规 范》（GB22128）的场地、设施设备、存储、拆解技术规范， 以及相应的专业技术人员要求； （四）符合环保标准《报废机动车拆解环境保护技术规 范》（HJ348）要求； （五）具有符合国家规定的生态环境保护制度，具备相 应的污染防治措施，对拆解产生的固体废物有妥善处置方案。 第九条 申请资质认定的企业（以下简称申请企业）应当 书面向拆解经营场地所在地省级商务主管部门或者通过商务 部 “全国汽车流通信息管理应用服务”系统提出申请，并提 交下列书面材料： （一）设立申请报告（应当载明申请企业的名称、法定 代表人、注册资本、住所、拆解场所、统一社会信用代码等 内容）； （二）申请企业《营业执照》； （三）申请企业章程； （四）申请企业法定代表人身份证或者其他有效身份证 件； （五）拆解经营场地土地使用权、房屋产权证明或者租 3 期 10年以上的土地租赁合同或者土地使用权出租合同及房 屋租赁证明材料； （六）申请企业购置或者以融资租赁方式获取的用于报 废机动车拆解和污染防治的设施、设备清单，以及发票或者 融资租赁合同等所有权证明文件； （七）生态环境主管部门出具的建设项目环境影响评价 文件的审批文件； （八）申请企业高级管理和专业技术人员名单； （九）申请企业拆解操作规范、安全规程和固体废物利 用处置方案。 上述材料可以通过政府信息系统获取的，审核机关可不 再要求申请企业提供。 第十条 省级