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分 论 第三条 本法规定的垄断行为包括：四种 　　（一）经营者达成垄断协议（卡特尔）； (1) 　　（二）经营者滥用市场支配地位； (2) 　　（三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。 (3) ＊第八条 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。 (4) 第一节 垄断协议 一、垄断协议的概念 Art.13.(2): 本法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。 《反垄断法》中与“垄断协议”相关的条款主要有四部分: - 总则中的第3条(垄断行为的分类); _ 第2章(垄断协议,第13、14、15、16条); _ 第7章第46条(垄断协议的法律责任及减免); - 第八章第55、56条(知识产权与农业的适用除外)。 二、反垄断法所禁止的垄断协议的类型 （一）横向垄断协议: 在生产或销售过程中处于同一阶段的企业之间订立的关于购买、销售特定商品或服务的限制竞争协议，主要包括价格操纵、市场分割、产量限制、联合抵制等形式。 （二）纵向垄断协议：处于不同生产或销售阶段的企业之间订立的关于购买、销售特定商品或服务的限制竞争协议。 （三）混合协议： 二、反垄断法所禁止的垄断协议的类型 （一）显性合谋（explicit collusion): 企业之间明确达成的一个共同制定价格或产量的可以实施的垄断协议。 （二）默示合谋（tacit collusion):又称为有意识协调（conscious parallelism),平行行为（parallel behavior) 由于寡头企业之间的相互依赖性，企业无须订立协议，仅通过观察和预测竞争对手的竞争行为即可有意识地采取协调一致的行为。（执法的困难？） 案例：美国硬木生产商协会案 1921年美国硬木生产商成立协会，并同时执行了一个“公开竞争计划”。名义上，成员是否参加这个计划不是强制性的，但当本诉讼开始的时候，其400个成员中，就有365个参加了这个计划。该协会的力量非常强，其成员数量仅占美国硬木行业的5%，但产量却占1/3之多。该协会对“计划”的目标作了如下陈述：“公开竞争计划是一个有关价格、贸易统计和贸易行为的交流中心。通过使协会成员充分快速地了解到其他成员的信息，该计划旨在使贸易行为保持某种统一性。”“计划”要求每个成员向协会秘书（1）每日报告销售额和运输量，且必须明确购买者的身份以及买卖的所有细节。（2）每月报告每种产品的生产量和储存量。（3）每月开始时报送价格清单，该清单若有变化，还要报送变化后的价格清单。协会秘书将这些信息汇总后再提供给成员企业。除此之外，协会还要对成员的存货量和确定木材等级的情况进行检查，目的是保证成员报告的准确性和同一性。同时该“计划”规定，所有报告均需经过协会代表的审查；不向协会报告有关信息者将不能从协会接到汇总后的信息报告；在6个月内有12天不向协会报告有关信息者，将被开除。除了报告信息外，该协会在某些地区几乎每周召开会议。会议之前，每一个成员都必须陈述过去的产量，估计其今后两个月的产量以及市场的发展状况。 案例：美国硬木生产商协会案 美国联邦最高法院认为，详细的报告、广泛的信息交流极易使成员达成各种实际的或潜在的协议。该协会的行为超越了协会应发挥的作用，该“计划”与企业之间签订赤裸裸地限制竞争的协议几乎没有任何区别。正常的经营者不会向竞争对手提供如此详细的有关其生产经营状况的日报、月报和年报，不会在企业之间进行如此广泛、深入的信息交流。尽管在协会成员中间没有一个具体的限制竞争的协议，但“计划”限制竞争的目的是非常明显的。而且，经调查发现，“计划”的实施确实造成了木材价格的大幅度上涨。因此最高法院认定“计划”违反反垄断法。同时，最高法院指出，“计划”和公开发表的有关市场信息的区别在于：后者既对销售者公开也对购买者公开，而“计划”只对销售者公开：在公开发表的市场信息报告中，没有人像在“计划”中这样不厌其烦地建议采取共同行动以获取利润。美国学者认为，这一判决具有历史意义，因为它确立这样一个原则：“即使没有限制贸易的特别协议或者并未出现固定价格，只要竞争对手有‘采取协调行动’的共同目的，那么统计性报告的情报方案就是违反反托拉斯法的”。 案例：“俄荷拉赫玛大学诉NCAA案”　 　 美国全国高校体育联合会（National Collegiate Athletic Association，简称NCAA）同CBS、ABC签订了橄榄球比赛转播合同，约定CBS与ABC各自拥有直播14场比赛的权利，且有权直接同NCAA的成员大学就转播比赛事宜洽谈。另外根据合同规定，任何一所大学的比赛的电视转播场次不得超过6场，其中全国直播场次不得超过4场。NCAA的这一安排引起了那