公交场站建设新思路.pdf

精品文档 编者： 近几年我市公共交通事业在市、区两级政府及主管部门 的大力支持与关怀下得到了持续、良好的发展，但公交场站 建设薄弱问题一直未能得到有效得解决。目前，我市中心城 区公交还没有规范标准的公交场站一座，东胜区仅有的一座 临时停车保养场距市区 15 公里的铜川，苏家渠停车场和铁 西三期停车场因资金短缺只做了场地平整和部分临时配套 设施，只能满足停车需求，无法满足车辆维护保养需求，康 巴什停车场地为租用场地，伊旗场地为临时场地，公交正常 运营受到极大限制。本期内参特 浅谈南京公交场站综合开发 赵亮（南京公交场站公司总经理） 南京公交场站综合开发形势现状 一、公交场站建设现状分析 公交场站作为城市公共交通正常运行的保障基础，不仅 给市民出行提供便利，也是对场站周边区域、整个城市，乃 至周边城市发展起到“一带一路”的作用。 2012 年 7 月南京公交资源实行整合， 南京公交集团 100% 出资成立了南京公交场站有限公司，公交场站建设与公交运 营管理从此实现了分离。近年来，政府加大了投入的力度， 改善了公交场站的环境。 2012 年以来，每年都有 10 个左右 。 1 欢迎下载 精品文档 的场站新建或改造标准化场站。 目前，新建或改造的公交场站采取平面布局式建设、扁 平式开发，既没有向下开发地下空间，又没有向上发展商业 元素，场站土地资源远未得到充分利用。 另外，由于公交场站本身建设成本高、资金需求大， 且土 地资源有限，而政府对场站建设投入财政资金有限，存在较 大的资金缺口， 使得南京现有公文场站建设滞后、 数量不足， 导致公交线网布局难以科学合理，公交线路调度难以实现最 高效率，公交与地铁换乘配套难以实现最优衔接，公交运营 难以实现最低成本、最好效益。 二、公交场站综合开发必要性 (1) 政策鼓励 《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国 发 [2012]64 号）中提出，要加强公共交通用地综合开发：改 变土地用途的由政府收回后重新供应用于公共交通基础设 施建设；对新建公共交通设施用地的地上、地下空间，按市 场化原则实施土地综合开发；对现有公共交通设施用地，支 持原土地使用者在符合规划且不改变用途的前提下进行立 体开发。公共交通用地综合开发的收益用于公共交通基础设 施建设和弥补运营亏损。 2016 年，交通运输部关于印发 《城市公共交通 “十三五” 发展纲要》的通知中提出，要健全公共交通用地综台开发政 。 2 欢迎下载 精品文档 策落实机制，明确细化城市公交用地综合开发政策，推动城 市公交枢纽周边和城市轨道交通等城市公交走廊沿线土地 的综合开发利用，建立健全城市公交用地综台开发增值效益 反哺机制，保障用地综合开发利益用于城市公共交通基础设 施建设和弥补运营亏损。 (2) 城市发展需要 2012 年，南京被交通运输部正式确立为首批 “公交都市” 建设示范工程创建城市之一，为实现南京公交都市的圆满建 成，顺利通过创建国家“公交都市”示范城市考核评估，作 为南京市公文集团所属场站公司，始终贯彻落实城市公共交 通优先发展战略，通过优化公交场站建设与综合开发、优化 公文系统网线．深化保供