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医院保安外包服务采购项目需求论证报告 医院保安外包服务采购项目需求论证报告 人民医院 1. 项目名称： 保安外包服务项目需求 2. 项目位置： 人民医院 3. 项目内容：为维护医院正常的医疗秩序和人员财产安全，根据医院安全保卫工作需要，我院共需设置保安值守岗门 5 个，配备值班保安人员 13 名。为有效规避劳务、安防风险，建议实行驻院保安服务整体外包，向具有相关资质的正规保安服务企业发包此项业务。由承接方负责保安人员的派驻，协助我院安全保卫部门进行日常管理，达到医院安全保卫工作要求。医院对承接方进行工作质量验收和考核，并按合同约定支付服务费用。 4. 项目概述： 4.1资格要求： 有意参加此项外包业务的竞标企业应当具备下列资格条件： 4.1.1资质要求： （1）中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其他组织机构。 （2）具有省公安厅颁发的《保安服务许可证》。 （3）具有有效的营业执照，且营业执照的经营范围应包括但不限于：门卫、巡逻、守护、随身护卫；销售保安器材、消防器材。 （4）所属保安从业人员应当取得公安机关颁发的《保安员证》。 4.2 医院保安服务： 保安外包服务承接单位应对驻点院区实行24小时保安值守。确保医院的正常工作、生活秩序，保障医护人员工作期间的人生、财产安全。对外来人员、车辆、物资进行询问、查验，杜绝无关人员进入院区。夜间对医院进行安全守护和巡逻，防范安全事故，保障重点要害部门和单位的安全。做好例行安全检查，积极配合医院处置医患纠纷等突发事件。 4.3 保安岗位及人员设置： 4.3.1 中桥分院： 设置保安值守人数： 2 人，全天24小时值守，每班 2 人。（一人值守门岗、一人值守门诊大厅）。 职责要求： 4.3.2 医院进车道： 设置保安值守人数： 1 人，全天24小时值守，每班 1 人。 职责要求： 4.3.3 人民医院出车道： 设置保安值守人数： 1 人，全天24小时值守，每班 1 人。 职责要求： 4.3.4 人民医院门诊： 设置保安值守人数： 1 人，全天24小时值守，每班 1 人。 共计13人，每人月需费用约3500元 职责要求： 5. 保安外包服务的优势： 现将保安服务进行外包，医院认为可以从以下几个方面提供优质、高效的用工服务，从而最大限度的规避潜在风险。 5.1 劳务风险： 保安人员的劳动关系在项目承接方，保安人员与承接方签订《劳动合同》，由承接方负责外包保安人员工资、福利的发放和各类社会保险的缴纳。用工期间因劳动者造成的劳务纠纷由项目承接方负责进行处理。外包人员离职时，承接方负责按照国家现行法律法规向外包人员发放经济补偿金，医院不因此承担其他费用。 5.2 用工风险： 外包保安人员工作期间所发生的病、伤、残、亡由承接方负责进行处理（因医院方强令冒险作业造成的情形除外）。 5.3 人员储备： 按项目设想，承接方应为专业保安服务企业，在广安市广安区拥有充足的人员储备，可为我方提供全方位的人员支持，能够按照我方用工需要配备、增减、调换从业人员。在我方业务扩展或突发事件需要人员支持时，承接方应在短时间内向指定地点、区域抽调、派驻服务人员，完成我方指定的工作任务。 5.4 人员管理： 项目承接方应具有完备的业务管理制度和体系。对所派驻的外包人员实行双向管理，即：在接受我方管理的同时，同样接受承接方的日常管理，完成指定的工作任务。对于我方认定为符合在我院从事安全保卫服务的保安人员，我方有权要求承接方在指定的时间进行调整、更换。由此所产生的劳务纠纷由承接方负责协调、处理。 5.5 信息交流： 每月由项目承接方项目负责人向我方报送安全隐患排查信息，制定控制措施。每月定期与我方进行工作意见信息交流，了解外包人员的工作状况，对出现的问题及时整改。每季度向我方呈送《征求意见信息书》，由我方对外包人员进行全面工作评估，并以此作为外包人员工作评定的标准。 6. 培训演练： 项目承接方应定期组织驻我院保安人员进行相关业务培训，努力提高保安人员综合素质，适应我方对安保服务的要求。培训内容包括但不限于：政治业务学习、技能培训学习和应急演练。培训方式可采取岗前培训与在岗轮训相结合的原则进行。 7. 岗位督察： 督促项目承接方设立了专职督察队，不定时对我院各执勤岗点进行岗位督察。检查保安人员在岗在位情况，规范着装，文明执勤等日常工作。了解是否严格按照相关规定履行岗位职责，填写督察记录，真实反映一线保安人员的工作状况，对出现的问题及时整理、上报。并根据督察情况，结合向我院征求的意见信息，及时纠正不规范的执勤