【2019.4.17】携号转网（标注版）.pdf

公考精品讲义 携号转网又双叕被营销套路玩残了？ 有媒体报道说，今年《政府工作报告》里说好在年底实施的携号 转网，在“试点地区已暴露出诸多问题”：在携号转网的试点地区， 电话用户在携号转网过程中，总是会掉进运营商巧妙挖掘的各种“坑” 里，前有申请转网重重障碍，后有转网后成“二等用户”，以致连“基 本使用都成问题”。 携号转网，是促进电信市场竞争的一个硬措施。但是，事实证明， 不解决市场竞争的结构性问题，硬措施也一样被软套路所消解。就说 同样在不止一年的《政府工作报告》被连续提及的提速降费，不是被 电信运营商的营销噱头消磨得硬度不再了吗？提速降费，这个人人看 得懂的词汇，在电信运营商那里变得异常复杂。电信运营商不在服务 单价上降低使用费用，也不在消费者的原有“套餐”内直接增加通话 时长和提高上网流量，而非要消费者重新选择所谓提速降费了的新 “套餐”才能享受提速降费这个本来普惠的政策。 而若问电信运营商何以非要“套”住消费者，其回答从来都回避 了在现有“套餐”内直接提速降费和直接降低服务单价的问题，而是 表白要尊重消费者的选择权，要让消费者自入其“套”。而以往有电 信运营商在消费者不知情的情况下，为消费者增加和开通其并不需要 的收费增值服务，屡屡引发消费者投诉乃至诉讼的时候，为什么不见 电信运营商出来声明要尊重消费者的选择权？由此，电信运营商用来 消解国家普惠性硬措施的软刀子也并不新鲜，这些看似复杂的套路其 1 精心整理 仅供参考 公考精品讲义 实只遵循一个信条：如果能带来或保住利益，也无妨提一下消费者的 选择权；如果相反，就将消费者的选择权弃之一边。 与提速降费的路数一样，在携号转网问题上，电信运营商也一样 套路多多，既套住了普惠性政策的落实，又套住了“其心有异”的消 费者。如上述记者调查所述，“许多人第一次发现自己原来有这么多 在网协议和套餐”。而这些显失公平的所谓在网协议，为了从消费者 身上攫取利益，其内容竟然到了超出常理以致荒诞的程度：“云南电 信一名用户发现，因为办理了宽带业务，自己与运营商的合约竟然要 3000 年1 月1 日才能到期，长达近千年”！如此之协议，就是为了限 制消费者携号转网。可见，电信运营商如果哪怕有一点点尊重消费者 选择权的意愿，无论如何也会在与消费者签订“千年协议”时，善意 地提醒消费者一下吧？ 再有，在携号转网试点地区，“一部分用户在申请携号转网后， 发现自己的手机莫名多出了一些压根用不着的‘优惠套餐’，合约期 限还都不短”。在此，所谓“莫名多出”，说明是在消费者不知情的情 况下“优惠”于消费者的。同样是优惠，提速降费的优惠就必须要消 费者转换套餐方可得到，否则就是“老套老价”，不换活该；而携号 转网后“莫名多出”的“优惠”，却又不待消费者同意、甚至都有意 无意地不让消费者知情，就替消费者行使选择权加上了这些优惠，殷 勤地让消费者难以消受，这两种做法，两副面孔，实际上都是抵抗普 惠性政策的套路而已。 提速降费也好，携号转网也罢，都是政府提出的普惠民众的国家 2 精心整理 仅供参考 公考精品讲义 政策。由政府为电信运营商规定具体运营价格的界限如提速降费，和 具体运营方式如携号转网，也是在电信市场竞争格局现实下的不多选 项之一。作为国企，作为受惠于现有市场格局的电信运营商，贯彻落 实好国家政策是其应负的责任。（via 光明网） 携号转网后成“二等用户”，别让政策红利“空耗” “将认真贯彻落实政府工作报告相关工作要求”“确保‘携号转 网’在全国范围内尽快实行”“让用户享受更多用得上、用得起、用 得好的服务”，三大运营商对今年国务院政府工作报告提出的有关“降 费提速”和“携号转网”等部署言犹在耳，可《经济参考报》日前调 查发现，试点地区在落实新政过程中暴露出诸多问题，用户在携号转 网过程中一不留神就会掉进各种“坑”里，“前有申请转网重重障碍， 后有转网即