【2019.4.27】征信系统建设（标注版）.pdf

公考精品讲义 征信报告不是为了拉偏架 4 月 22 日，央行官网发布《中国人民银行征信中心有关负责人 就征信系统建设相关问题答记者问》，对一些有争议性话题进行了回 应。 “拖欠水费将影响征信”是之前一些媒体对新版个人信用报告的 解读，引起了一些焦虑情绪和反对意见。有论者称，拒交水电费有可 能是消费者故意耍赖，也有可能是经营者服务不到位，消费者投诉无 门籍此发泄，不宜直接将其列入征信系统。更多人担心不慎忘交水费 就会影响征信。 央行这份“答记者问”不仅是就事论事的答疑解惑，更是对征信 工作的一次系统性阐释，有利于正本清源，纠正一些对征信的认知偏 差。 比如“答记者问”称，之所以采集“先消费后付款”的公用事业 缴费信息，是为了帮助更多缺少信贷记录的个人建立信用记录，促进 其获得融资、降低融资成本，而且会严格落实“未经本人同意不得采 集”的规定。 也就是说，征信报告即使采集相关信息，也不是为了在消费者与 有关单位的纠纷中拉偏架，更不是为了“震慑”所有消费者。央行强 调的是征信服务于金融的本位。 近年来，公众对征信的关注度越来越高，除了水电费的争议还有 “恶意频繁跳槽影响征信”“闯红灯纳入征信”等争议。征信不断成 1 精心整理 仅供参考 公考精品讲义 为热门话题的大背景是，社会信用体系的建设正在提速，但各方在一 些重要原则上还没有达成共识。 首先要说明的是，央行的征信系统与一些地方政府所称的“征信” 并不是一回事。我国正在筹建的信用体系本来就是多层次的。《征信 业管理条例》规定，县级以上地方人民政府和国务院有关部门依法推 进本地区、本行业的信用体系建设，培育征信市场，推动征信业发展。 目前国内已有许多城市推出了自己的个人信用评分系统，各地采 集的信息、打分的依据都不一样。但是在信用分“百花齐放”的过程 中，不断出现对“征信滥用”的质疑。比如交通违法被不少地方纳入 个人信用分，但是交通违法者本来就会受到扣分、罚款的处罚，再扣 一次个人信用分不公平。而且闯红灯什么的，本来就跟信用没关系。 现在好像出现了一种“征信万能”的趋势，出现任何社会问题都 拿“上征信”说事。可是 “征信是个筐，什么都往里装”只是一种假 装解决问题的方式，并不能立竿见影地提高一个社会的文明程度和道 德水平。 征信如果过于泛化，不仅有侵犯公民个人隐私之嫌，而且会增加 社会运行的成本，与降低交易成本的初衷相悖。让失信者寸步难行， 不等于让大多数普通人动辄得咎、胆战心惊。征信本该是帮忙的，而 不是添乱的。（via 人民网） 2 精心整理 仅供参考 公考精品讲义 征信尚未采集个人水电费信息：审慎实属必要 日前，中国人民银行征信中心有关负责人以答记者问的方式回应 了市场关注的二代征信系统建设工作，央行表示，目前征信系统升级 优化工作仍在进行当中，并无明确的上线时间表，升级后信贷信息中 增加了共同借款、个人为法人担保、法人为个人担保等信息，此外， 目前征信系统尚未采集个人水费、电费缴费信息，“升级后征信报告 对个人经济生活的影响不会发生太大变化”。 之前一度传闻“水电费纳入征信”，如今得到准确答复：尚未采 集。在当初传言四起的时候，可以说舆论表情是紧张的。水电费等原 本并非生活中一重要事物，骤然纳入征信，必然增加一种“负担”， 即便谈不上蓄意拖欠，也必然要刻意惦记，否则稍有不慎即在征信系 统中留下一笔，对个体的经济生活造成重大影响。 3 精心整理 仅供参考 公考精品讲义 在央行的表态中，能看到审慎与程序规范。央行