社区如何养老 以上海市为例优秀.ppt

论社区养老模式 ——以上海市为例 1 2 2 1. 社区养老的定义与内容 2. 发展社区养老模式的原因 3. 社区养老的困难与不足 4. 如何在上海发展社区养老 2 2 1. 社区养老的定义与内容 3 2 所谓社区养老，是指老年人居住在家中，由社区 提供养老照料服务的一种养老方式。社区养老具备了家 庭养老的基本特征，即老年人居住在自己的家里，但其 所需要的养老服务则完全由社区来提供，老年人在生活 照料、医疗健康以及心理等方面的问题都是由社区内相 关的机构来进行解决，是依托社区、以社区的机构与设 施为基础，把社区养老服务延伸到家庭的一种养老模 式。 何为社区养老？ 4 2 何为社区？ 国家民政部 2000 年 11 月 3 日下发的《关于在全国推 进城市社区建设的意见》中，对社区作了官方的权威解 释：“社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社 会生活共同体”。 按照上海市社区发展模式，上海的社区是指街道一 级，社区的范围就是街道的行政区划。比如杨浦区五角场 街道，就作为一个社区。 5 2 主要形式 主要内容 设施服务 定点服务 上门服务 生活照料 饮食服务 医疗保健 心理保健 文化娱乐 社会参与 权益保护 如何养 老？ 6 2 2. 发展社区养老模式的原因 老年人的实际 需求 两条主线 主观因素 养老事业的现 实问题 客观因素 7 2 背景：上海市老龄化现状 截止到 2012 年底，全市户籍人口 1426.93 万人，其中 60 岁及以上老年人口 367.32 万 人，占总人口的 25.7 ％ 。其 中： 60 至 69 岁 198.19 万 71 至 80 岁 102.1 万 80 岁以上 67.03 万 8 2 2012 年末上海市 60 岁及以上老年人口年龄构 成 9 2 与一般老龄化现象不同，上海低龄老年人 口迅速增加。随着第一代独生子女父母陆续进入 老年期，独生子女父母逐渐成为新增老年人口的 主体。 10 2 影响老年人养老方式选择的因素 年龄层次 家庭结构 经济条件 思想观念 11 2 机构养老 社区养老 家庭养老 养老 模式 养老方式选择 12 2 上海市社科院 2010 年 12 月对漕河泾 29 个居委会 1680 户家庭的调研“上海老年人养老服务需求调查分析 ”对老年人喜欢的养老模式进行了统计。 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 55% 35.60% 7.30% 2.10% 13 2 老人最需要的生活服务统计图 25.50% 17.40% 16.10% 8.30% 8.20% 7.60% 5.10% 4.60% 2.60% 1.40% 3.20% 0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 安全检修 家政服务 专家咨询 理发 生活护理 送餐 代办事务 出行陪伴 助浴 聊天 其他 14 2 21.60% 17.70% 13.90% 10.70% 10.50% 10% 5.50% 4.60% 5.50% 老人需要社区活动室开设的文体娱乐项目 15 2 社会养老机构（养老院）： 全市共计 631 家 ，其中政府办 301 家，社会民办 330 家。 床位数共计 105215 张，占 60 岁及以上老年人口的 2.9 ％ 。 社区老年服务机构： 老年人日间服务机构：全市 313 家 ；服务人数 1.10 万人 。 社区助老服务社：全市 231 个 ；服务人数 27.20 万人 ，其 中享受养老服务补贴的人数为 12.60 万人 。 社区老年人助餐服务点：全市 492 个 ，受益人数 5.40 万 人 。 老年活动室：全市 6093 家 。 上海市养老服务概况 （截止到 2012 年底） 16 2 家庭养老问题分析 ? 年轻人离开父母居住，纯老家庭、空巢家庭增加； ? 老人行动不便，一些家务劳动无法独立完成； ? 年轻人经济压力大，工作繁忙，回家次数少； ? 老人的社会活动需求得不到满足。 17 2 2012 年末上海市“纯老家庭”老年人数 84.60 万 人 ，占老年总人数的 23% ；其中， 80 岁及以上“纯老家庭 ”老年人数 21.49 万 人，占老年总人数的 5.85% ；独居老 年人 23.35 万 人，占老年总人数的 6.36% 。 2012 年末，上海市 15-59 岁劳动年龄人口抚养 60 岁及以上人口的老年抚养系数为 39.3 ； 15-64 岁劳动年龄 人口抚养 65 岁及以上人口的老年抚养系数为 23.2 。 18 2 机构养老问题分析 ? 离开自己的家，搬进养老院，很多老年人心里不接受； ? 公办养老院一床难求，民营养老院却入住率很低，服务范 围有限； ? 很多养老院离市区比较远，搬进养老院，子女探望不便；