(080)典型材料：深入开展星级创建活动引导基层党组织和党员立足发展创先争优.doc

PAGE PAGE 6 汶上组工信息（专报) (０8０) 中共汶上县委组织部 　 　　 　 2011年５月13日 深入开展星级创建活动 引导基层党组织和党员立足发展创先争优 中共汶上县委组织部 为深化创先争优活动，切实增强基层党建工作活力,去年以来，汶上县深入开展了以“争创七星级乡镇党委、六星级村党支部和五星级党员”为主要内容的星级创建活动, 真正使基层党组织和广大党员“干有目标、赶有方向”,紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐创造先进、争当优秀,取得了明显成效。 一、星级创建是深入推进创先争优活动的有效载体。随着农村改革发展的不断深入，农村党组织特别是乡、村基层党组织承担的任务越来越重,同时群众对党组织和党员提出的要求也越来越高。但在具体工作中,特别是与创先争优的要求相比,基层党组织和党员还存在着一些不适应、不符合的问题。一是部分基层党组织在自身建设上标准要求不高。少数乡镇党委存在重经济发展轻自身建设的问题,对党组织建设和党员教育管理集体研究少、投入精力少、开展活动少,党建工作质量不高。二是工作目标不明确。部分党支部班子只满足于平推平庸，工作激情难调动,发展思路不清晰，争创目标不明确,工作措施不到位。三是少数党员党性意识不够强。少数农村党员理想信念淡化,组织观念淡薄，对党务村务不闻不问，政治热情不高、社会责任不强,缺乏党性意识,先锋模范作用难发挥。四是对党员的考核评价比较模糊。对党员的考核评价,主要通过年终民主评议的形式进行，评价标准比较粗略，评价形式都比较单一,很难全面反映出党员的真实表现情况。以上这些问题的存在，制约了农村党组织和党员的作用发挥，影响了党组织和党员创先争优的热情。 针对以上问题，汶上县委在深入调研的基础上，决定在全县基层党组织和广大党员中开展星级创建活动,对党委设定七星、党支部设定六星、党员设定五星，并细化每个星级的争创标准，把争创星级与推动实际工作相结合,使基层党组织和党员开展活动有了新的载体，创先争优有了具体标准和目标，党建考核有了符合实际、具体细化的评价细则。 二、精心组织实施，广泛开展星级创建活动。为使星级创建活动规范运行,汶上县突出抓好目标承诺、标准量化、民主评议、考核定星、动态管理五个关键环节,确保把星级创建工作落到实处。 (一）分类设定星级。对乡镇党委设定“七星”，即：工作机制星、组织建设星、队伍管理星、科学发展星、激励保障星、改革创新星、群众满意星；在农村党支部设定“六星”,即:组织建设星、队伍素质星、民主管理星、经济发展星、文明和谐星、社会稳定星;对农村党员设定“五星”，即:宗旨观念星、政策法规星、遵纪守法星、致富示范星、志愿服务星。组织乡镇党委、农村党支部和党员分别按照“七星”、“六星”和“五星”标准，立足岗位职责,围绕解决群众最迫切、最急需解决的热点、难点问题等，分别作出共性承诺、岗位承诺和实事承诺,明确完成时限。以乡镇党委和基层党组织为单位，建立承诺事项和落实情况两本台账，并进行张榜公示,自觉接受党员群众的监督。 (二)细化评星标准。制定了《汶上县基层党组织和党员星级创建目标量化考核评分细则》。对乡镇党委考核评价，分为工作机制、组织建设、队伍管理、科学发展、激励保障、改革创新和群众满意７项考核指标,每项指标分别设定10-15分；对基层党支部考核评价，分为组织建设、队伍素质、民主管理、经济发展、文明和谐和社会稳定6项考核指标，每项指标分别设定10－２0分；对党员进行评价，分为宗旨观念、政策法规、遵纪守法、致富示范和志愿服务5项指标,每项指标均设定20分。对乡镇党委、基层党组织和党员全部实行百分制考核评价,总分设定为1０0分。 （三）民主评议初评。每年“七一”和年终分级召开民主评议会议对乡镇党委、基层党支部和党员个人进行“双向”评议。对“上”的评议,结合乡镇党委书记党建述职考评和年度民主评议,分别由县委对乡镇党委、乡镇党委对村党支部、村党支部对党员进行评议；对“下”的评议，由党委书记和基层党组织负责人围绕党建工作开展情况和工作任务落实情况,向党员和群众代表述职，党员和群众代表结合党委、基层党组织和党员公开承诺落实情况、日常表现情况分别对乡镇党委、基层党组织和党员进行评议。综合以上两项评议,得分在9０分以上、75分以上、6０分以上和59分以下的,分别定为优秀、良好、合格、不合格四个等次。凡确定为优秀等次的党组织、党员，方具备参与评星的资格。 (四）专项考核定星。对乡镇党委、基层党组织和党员实行分级考核。由县委和县党建工作领导小组对照七星标准对乡镇党委进行逐项打分；由各基层党支部内部党员和群众代表对照六星标准对各基层党支部进行逐项打分;由各基层党组织内部党员和群众代表对照五星标准对其他党员进行逐项打分。计算出乡镇党委、基层党组织和党员的平均考核得分。按照考核分数占80%、民主