社区治理和创新即即社区治理现代化.ppt

社区治理与创新 即社区治理的现代化 克旗党校王珂娜 2018.9  案例导入:居委会杀猫事件 ◆75岁的金老太家住上海市杨浦区控江四村,为了排 除寂寞,金老太饲养了7只猫。其中年龄最大的一只 公猫已经15岁了。此外还有一只幼猫和五只母猫。 ◆因为养猫引起的卫生问题,邻居多次到控江四村第 三居委会进行投诉,居委会也多次组织协调,金老 太也同意将猫送给乡下亲戚,但一直未送。居委会 在下达最后通谍无果后,入室打死金老太家中一只 15岁老猫,并抓走4只猫。 ◆在记者采访时,居委会主任表示,首先法律没有规 定对猫的保护,其次,居委会的做法是保护了大多 数人的利益,出发点是为了小区公共环境卫生。如 果一个人的私有财产损害了所有人的权益,那么居 委会有权中止他的行为  案例分析 ◆对公权力部门来说,“法无明文规定不可为”,法律 没有授予居委会可以进入居民家中打死宠物的权丿 所以居委公的行为违法,侵犯了金老太的私有财产权 和住宅权。 首先,宠物是私有财产,居委会不经同意打猫,就是 非法侵害老人私有财产 ◆其次,居委会工作人员在老人表示反对的情况下,强 行进入老人屋内打猫,破坏了老人的居住安仝感,侵 犯其居住权,老人可通过法院要求赔偿 ◆老人养猫影响到了周围居民的正常生活,居委会在协 商不成的情况下只能建议邻居到法院起诉,根据《民 法》中的“相邻权”控制老人养猫的数量  居委公为了多数人利益,出发点是好的, 但方式方法不当,治理能力欠缺。虽是 个案,但实践中这一现象非常普遍,因 此需要推进社区治理的现代化,方能实 现社区的和谐与稳定  党的十八届三中全会提出:"全面深化改 革的总目标是完善和发展中国特色社会 主义制度,推进国家治理体系和治理能 力现代化。 将推进国家治理体系和治理能力现代化 作为全面深化改革的总目标,对于中国 的政治发展,乃至整个中国的社公主义 现代化事业来说,其有重大而深远的理 论意义和现实意义。