（行政管理）城市邮政投递网的行政思考.pdfVIP

（行政管理）城市邮政投 递网的行政思考 那么什么是硬环境和软环境呢？ 广言之，硬环境是一种物质环境，软环境是相对硬环境而言的一个概念 它是指物质条件以外的诸如政策、文化、制度、思想观念等外部因素和条件的总 和。就邮政投递网来说，软环境就是生产作业组织、规章制度和服务质量管理等。 如何看待软环境建设的重要性和紧迫性呢？ 就条件准备来看，由于硬环境是物质环境是由有形物质条件构成的空间 和场所，其重要性、紧迫性容易得到重视；而软环境是围绕在物质环境四周的由 无形的精神因素构成的境况和气氛，其重要性、影响力是缓慢呈现的，容易被人 忽视。另外，硬环境的需求比较具体、明确，一旦满足即可看到成效；而软环境 的需求往往比较模糊，难以量化，即使付出代价也难立即看到效果。这也是人们 忽视软环境建设的一个原因。正是在这些情况下，我们要求在重视硬环境建设的 同时，必须高度重视软环境的建设。否则，不仅在硬环境中获得的良好效果会消 失在软环境之中，而且会由于能量内耗而导致两种环境都产生负面效应。建立投 递网的软环境的重要性主要表现在以下几个方面： 1 、硬环境是经济基础，软环境是上层建筑。就现实而言，投递网建设中 各级管理者对软环境建设的重要性认识不足，片面重视硬环境建设，认为投递网 建设就是改善生产场地、设施设备，生产流程、管理制度等软环境未引起足够重 视。没有充分认识到软环境对于投递网建设有着不可忽视的促进或阻碍的巨大作 用，甚至在特定情况下起到的某种决定性作用。 2 、再好的硬环境，缺乏有效的属于软环境的组织系统与之对应，就像一 个容量大运算速度又快的计算机却没有相匹配的软件样，是无法发挥其有效功能 的。 3 、投递网的建设，最终还是要落实到人的服务上，没有严格的管理制度 有效的激励机制，无法调动员工的积极性，无论什么样的硬环境，都不能正常健 康运转。 软环境的特点决定了他是投递网建设中一个必不可少的内在要素，需要 通过不断完善和优化，来适应和推动投递网建设。因此，其建设又是一项长期的、 动态的过程，不是一蹴而就，也不是一劳永逸，必须着眼于长效机制，切实重视 软环境的建设工作。 近年来由于邮政企业工作重心的转移，再加之软环境建设难以立竿见影 使得邮政投递网软环境建设未得到应有的重视，影响了邮政投递的运行质量，出 现邮件报刊收得进来投不出去的服务质量问题。那么如何同步协调发展强化投递 网软环境建设呢？按照科学发展观的思路，我们可以从以下四个方面去研究。 一、优化投递生产作业组织 邮政投递是劳动密集型工种，大量工作需要人力来完成，随着业务的发展 投递工作量在原有的基础上不断增长，这就要求我们必须根据邮政内部生产流程 并结合客户的用邮习惯，本着提高生产效率、合理整合资源、降低企业运行成本 的原则，科学合理地对生产作业组织进行优化和创新。 (一)实行邮件报刊分拣前置。投递作业很大一部分工作是内部分拣处理 重复劳动多、内部处理时间长，造成投递员外部有效投递作业时间短，不利于提 高投递服务质量和开展客户营销。若改变目前进口邮件两次分拣处理，交由中心 局集中处理，一次分拣到投递段，可极大地提高劳动生产率，减少投递员内部处 理时间，让投递员有更多的时间与客户接触，为用户提供优质的投递服务。 (二)合理设置投递部。随着经济的发展，新开发区的逐步增多，业务量的 迅猛增长，原有投递部的设置已很难适应投递生产的需要，难以做到 “太阳”辐 射的投递方式，造成投递员上段时间长，有效作业时间短。特别是城市的新开发 区，一般设置在城乡结合部，而我们在作业组织上往往把它作为农村支局所的投 递范围。而新开发区的一些高新技术企业，对我们的服务非常关注，且高附加值 业务也甚多。因此，我们要认真研究城市投递作业组织，根据业务量、投递范围 和里程情况，把一些新开发区逐步纳入城区投递范围，有选择、合理的设置投递 部，形成 “太阳”辐射的投递方式。 (三)科学设置投递段道。投递段道设置的科学性有利于提高劳动生产率 各城市的地形地貌，山川河流，道路走向，街道设置，用邮习惯等不尽相同，这 给投递段道的划分造成了不小的难度。我们认为，投递段道的划分必须充分考虑 外部、内部等多方面的因素，根据邮件报刊的时效性特点，综合大客户与散户的 用邮需求，结合投递能力，充分利用机动车速度快、容量大的特点，合理进行段 道的有效配置，才能适应竞争性、个性化业务发展需要及普遍服务的