武汉大学龚锋财政学第一章导论学习资料.ppt

第一章 导论;一、财政学简介;——“公共经济学”世界排名前21的学校 （截至2010年2月） 　　（1）麻省理工学院 经济系 （2）芝加哥大学 经济系 （3）哈佛大学 经济系 （4）苏黎世大学 （5）加州大学伯克利分校 经济系 （6）NBER（美国国家经济研究局） 　　（7）普林斯顿大学 经济系 （8）IMF（国际货币基金组织） 　　（9）剑桥大学 经济系 （10）哈佛大学 肯尼迪政府学院 　　（11）哥伦比亚大学 商学院 （12）伦敦经济学院 　　（13）Vrije 大学（荷兰 阿姆斯特丹） （14）马里兰大学 经济系 　　（15）斯德哥尔摩大学 国际经济研究所（IIES） （16）哥伦比亚大学 艺术和科学系 　　（17）皇后大学 经济系（加拿大） （18）芝加哥大学 Booth商学院 　　（19）加州大学伯克利分校 税收政策和公共财政Burch研究中心 　　（20）纽约大学 经济系 （21）图卢兹经济学院（法国） ; （13）Michael Keen 　　　　　　近年来研究方向：资源税 增值税 国际税收 　　（14）Torsten Persson 　　　　　　近年来研究方向：国家能力 民主的增长效应 　　（15）Roger H. Gordon 　　　　　　近年来研究方向：税收结构 利息税 国际税收 　　（16）Guido Tabellini 　　　　　　近年来研究方向：官僚与政治家理论 政治经济学 　　（17）Laurence J. Kotlikoff 　　　　　　近年来研究方向：社会保障的成本分析 　　（18）Timothy J. Besley 　　　　　　近年来研究方向：产权与经济增长 国家能力与经济增长 　　（19）Stephen Coate 　　　　　　近年来研究方向：公共支出理论 财政政策 　　（20）Assar Lindbeck 　　　　　　近年来研究方向：社会保障支出 收入保险理论 　　（21）Axel Dreher 　　　　　　近年来研究方向：收入分配理论 　　（22）Robin W. Boadway（罗宾.鲍德威：《公共部门经济学》的作者） 　　　　　　近年来研究方向：最优税制设计 官僚??为与政治治理 政府间财政关系 ;;（一）财政学的研究对象 财政学的研究对象是政府，它研究政府的职能范围和运行方式，评价政府行为及其对经济各方面的影响。 1.什么是政府 政府是使用公共财产和公共资金，承担公共职责、履行公共义务的组织机构。 以中国为例： 横向分为3个层次： （1）狭义政府：行政机构 （2）广义政府：行政机构＋事业单位＋公共企业 （3）公共部门：行政机构＋事业单位＋公共企业＋NGO＋国际组织;纵向分为5级： （1）中央政府 （2）省级政府：32个（不含港澳台） （3）地（市）政府：322个地级行政区 （4）县（市）政府：2053个县级行政区 （5）乡（镇）政府：超过4万个;2.政府的特征 （1）规模巨大 （2）强制性 （3）义务性 （4）决策的民主性 （5）非盈利性 ; 总之，市场和政府的根本区别是： 在市场中，居民用货币投票。居民的收入不同，其市场购买力也不同。在大部分市场中，居民支付相同的价格，但消费不同数量的物品和服务； 在政府中，居民用选票投票（虽然他们也用其他方式影响政府——游说、游行、行贿等等）。每个居民有且只有一票。当政府以税收为其所提供的服务融资时，纳税人支付不同的税价，享有同等数量的公共品或服务。 ;“在国王统治你们的时候，事态就会这样：他会夺走你们的儿子，安排在他的身边，做他战车的马夫，跑在战车的前面……，他还夺走你们的女儿，替他喷香水，让她做厨娘、烤面包。他会夺走你们的土地、你们的葡萄园和你们的橄榄园，甚至夺走你们最好的园地，赏赐给他的仆人……，他会强征你们十分之一的羊群。你们将沦为他的奴仆