罗庄经济开发区绿色转型示范园规划环境影响报告书.pdfVIP

概 述 1、园区由来 山东省“十三五”规划提出以实现工业由大变强为核心，以增强自主创新能力、 提高产业集中度和节能减排水平为重点，深入推进产业调整振兴，推动传统产业 升级、战略新兴产业加快展、产业集聚节约发展，构建以高端产业、高端产品、 高端技术为主题的现代制造业体系。 罗庄区作为临沂市城区三区之一，其工业为全市的发展提供着经济支撑。 近年来，随着临沂城市发展方向由向南转而向北、向东，同时在新旧动能转换 的大势之下，罗庄以重污染、高耗能为主的产业发展路径逐渐走入了瓶颈期。 罗庄长期以来以乡镇级别的工业企业发展带动的城镇空间的扩张模式，导致城 镇空间和产业空间呈现拼贴式特征。现状开发区范围内聚集了大量中小型企业， 布局分散，难以形成良好的聚集性优势。一方面限制了企业自身的规模扩张， 另一方面难以形成上下游产业联动，造成了生产效率低、产业整合难度大的现 实问题。此外，罗庄区多年工业污染造成的环境问题积重难返。罗庄区自从上 世纪八十年代以来一直以钢铁、煤炭、焦化等对资源依赖度很高的工业企业为 支柱，生态环境问题已经逐渐开始对罗庄经开区的提升发展形成阻碍，受到 2015 年“环保风暴”影响关停的企业占比达到 80%，原有的发展模式已不可持 续。因此，实现旧动能转换，培育新兴绿色产业，逐步修复生态环境，任务迫 在眉睫。 随着2019 年罗庄省级罗庄经开区的设立，罗庄区经济发展进入绿色产业高 质量发展期，罗庄区积极进行产业改革升级之路，绿色转型示范园作为罗庄经 开区的一部分，对于推动绿色产业发展、承接北部生产功能南迁具有重要作用。 通过建设罗庄经济开发区绿色转型示范园明确产业发展门类和方向，优化产业 布局，有助于形成产业集群，带动当地产业转型升级，拉动区域经济快速增长， 提升陶瓷、金属铸造、设备制造、装卸搬运和仓储业、氢能源等产业发展水平， 并通过定位、功能、产业、交通、生态等方面的规划，制定空间管制、负面清 单等政策，促进罗庄区工业向更高层次发展。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》第七条第一款规定：国务院有关部 1 临沂市环境保护科学研究所有限公司 门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有 关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织 进行环境影响评价，同时《建设项目环境保护管理条例》第三十一条规定：流域 开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发，编制建设规划时， 应当进行环境影响评价。因此罗庄经济开发区管委会委托我单位对罗庄经济开发 区绿色转型示范园开展环境影响评价工作。 2 、评价程序及工作内容 （1）评价程序 规划环境影响评价应在规划编制的早期阶段介入、并与规划编制、论证与审 定等关键环节和过程充分互动，区域环境影响评价分为三个阶段，即规划前期阶 段、规划方案编制阶段、规划环境影响报告书审查会后。 在规划前期阶段，同步开展规划环评工作，通过对规划内容的分析，收集与 规划相关的法律法规、环境政策等，收集上层规划和规划所在区域战略环评及“三 线一单”成果，对规划区域及可能受影响的区域进行现场踏勘、收集相关的基础 数据资料，初步调查环境敏感区情况，识别规划实施的主要环境影响，分析提出 规划实施的资源、生态、环境制约因素，反馈给规划编制机关。 规划方案编制阶段，完成现状调查与评价，提出环境影响评价指标体系，分 析、预测和评价拟定规划方案的资源、生态、环境影响，并将评价结果和结论反 馈给规划编制机关，作为方案必选和优化的参考和依据。 规划环境影响报告书审查会后，根据审查小组的修改意见和审查意见对报告 书进行修改完善。 （2 ）主要工作内容 一方面，对规划范围内现状工业情况、配套基础设施进行调查，委托山东科 泰环境监测有限公司对区域环境空气、地表水、地下水、土壤、声环境质量进行 了现状监测，并结合规划综合分析等内容找出园区现状存在的问题和发展制约因 素；另一方面，根据园区规划，结合规划年的产业定位、经济目标，对规划年的 源强进行预测，结合环境质量现状，论证园区规划对区域环境质量的影响程度和 范围，分析环境容量及资源、能源承载力，提出园区规划方案的优化调整建议。 结合公众参与调查意见，为园区的建设规模和入园产业的选择提出合理性建议。 3 、园区特点