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论现代高等教育财政拨款制度
????高等教育财政拨款制度是有关政府财政提供给高等学校的资金总量、资金分配方式和使用结果的制度安排。在任何一个国家，这一制度都是高等教育财政制度中的核心部分。①我们把自20世纪80年代以来，在高等教育发达的国家和地区逐渐改革和完善起来的高等教育财政拨款制度称为现代高等教育财政拨款制度。它主要由拨款主体和拨款机制构成。拨款主体是拨款制度中的实体部分，包括财政资金提供机构(政府)、分配机构及其他相关机构。拨款机制包括三个方面：第一，财政资金的供给机制，即财政能够和应该提供多少资金，提供的方式是什么，以及向谁提供；第二，分配机制，即财政资金如何向大学进行分配，以及大学
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