全民科学素质行动计划纲要通用资料.pdf

一、纲要的提出 　　根据党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神，依照 《中华人民共和国科学技术普及法》和《国家中长期科学和技术 发展规划纲要（2006—2020 年）》（国发 [2005]44号），制定并 实施《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020）》（以 下简称《科学素质纲要》）。 二、前言 　　科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素 质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立 科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、 参与公共事务的能力。提高公民科学素质，对于增强公民获取和 运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高 国家自主创新能力，建设创新型国家，实现经济社会全面协调可 持续发展，构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。 　　根据有关调查，我国公民科学素质水平与发达国家相比差距 甚大。公民科学素质的城乡差距十分明显，劳动适龄人口科学素 质不高；大多数公民对于基本科学知识了解程度较低，在科学精 神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺，一些不科学的观念和 行为普遍存在，愚昧迷信在某些地区较为盛行。公民科学素质水 平低下，已成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一。 　　公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路，建设 创新型国家的一项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛 参与的社会行动。改革开放以来，特别是实施科教兴国战略以来， 我国公民科学素质建设有了较大的发展，但仍存在许多问题。 均接受正规教育年限低于世界平均水平；因长期受应试教育影响， 学生科学素质结构存在明显缺陷；社会教育、成人教育的发展尚 不全面和深入，公民缺少接受终身教育的机会。科普长效运行机 制尚未形成；科普设施、队伍、经费等资源不足；大众传媒科技 传播力度不够、质量不高。公民科学素质建设的公共服务未能有 效满足社会需求，公民提升自身科学素质的主动性尚未充分调动。 　　全民科学素质行动计划旨在全面推动我国公民科学素质建设， 通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整 体上有大幅度的提高，实现到本世纪中叶我国成年公民具备基本 科学素质的长远目标。本《科学素质纲要》提出了全民科学素质 行动计划在 “十一五”期间的主要目标、任务与措施和到 2020 年 的阶段性目标。 三、方针和目标 （一）指导方针 　　以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，坚持科学发 展观，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，大力 加强公民科学素质建设，促进经济社会和人的全面发展，为提升 自主创新能力和综合国力、全面建设小康社会和实现现代化建设 第三步战略目标打下雄厚的人力资源基础。 　　今后 15 年，实施全民科学素质行动计划的方针是“政府推动， 全民参与，提升素质，促进和谐”。 　　政府推动――各级政府将公民科学素质建设作为全面建设小 康社会的重要工作，加强领导。各级政府将《科学素质纲要》纳 入有关规划计划，制定政策法规，加大公共投入，推动《科学素 质纲要》的实施。社会各界各负其责，加强协作。 　　全民参与――公民是科学素质建设的参与主体和受益者，要 充分调动全体公民参与实施《科学素质纲要》的积极性和主动性， 在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的良好 风尚。 　　提升素质――提高公民科学素质是《科学素质纲要》的出发 点和落脚点。通过实施《科学素质纲要》，推动形成全民学习、 终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。 　　促进和谐――认真落实科学发展观，以人为本，实现科学技 术教育、传播与普及等公共服务的公平普惠，促进社会主义物质 文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。 （二）目标 　　到 2020 年，科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比 较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、 监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度的提高，达到 世界主要发达国家 21 世纪初的水平。 　　到 2010 年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科 学素质明显提高，达到世界主要发达国家 20 世纪 80 年代末的水 平。围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，实现以 下目标： 　　――促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及 节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生 活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、 环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。 　　――以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。 未成年