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2020 年在县市区长座谈会上的讲话 同志们： 刚才，X个县（市、区）政府（管委会）主要负责同志简 要汇报了上半年经济运行情况和下半年重点工作安排情况，结 合自身实际提出了有关意见建议。 从汇报情况看，上半年各县（市、区）都能围绕市委市政 府中心工作，扎实推动工作落实，主要经济指标增速大都实现 了由负转正，经济发展呈现出良好回升态势。一是在脱贫攻坚 方面，各县（市、区）以扶贫项目为载体，有力推动扶贫资金 拨付，加快扶贫项目建设，取得了较好成绩。二是在复工复产 方面，各县（市、区）积极抓好疫情防控下的复工复产工作， 取得的成效比较明显。三是在破解发展难题方面，各县（市、 区）都能动脑筋、想办法，研究出台了一系列务实管用的措施， 尤其是一些县（市、区）在拓展发展空间、促进转型发展方面 取得了明显成效。四是在谋划争取项目和资金方面，各县（市、 区）都做了大量工作，都取得了一定成效。 总体上讲，各县（市、区）在谋划推进工作中能够贯彻新 发展理念，坚持高质量发展根本方向，不断提升发展思路，着 力推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展， 在发展改革中不只追求发展速度，更加重视发展质量，保持了 经济社会又好又快高质量发展的良好态势。 但各县（市、区）在谋划下半年工作上还存在思路不够清 晰、问题找得不够准、重点不够突出、措施不够具体、提的建 议针对性不强等问题。会前，我们就会议汇报内容专门下发了 通知，这些内容都是当前市委市政府着力推动的中心工作、重 点工作，也是需要我们下大力气必须解决好的重点问题和主要 矛盾。希望大家进一步深入研究、深入思考，抓住重点、突出 亮点，强化措施、加快落实。下面，就做好下半年工作，我再 讲以下两点意见。 一方面，要着力补齐短板 做好下半年工作，要坚持问题导向，明确发展目标，抓住 主要矛盾，加快制定措施，尽快补齐短板。 一是高度重视上半年各县（市、区）发展不均衡的问题。 上半年我市生产总值增速-X% ，低于全省平均增速，居全省倒 数第三。其中原因之一是我市建筑业增加值增速下降较快，尤 其是三区建筑业增加值增速下降较多。如果这项指标增速达到 全省平均水平，我市生产总值增速就能增加X% 。这是经济发展 中的结构性问题，必须引起我们的重视。从统计数据看，上半 年生产总值增速低于全市平均增速的有示范区-X% 、X县- X% 、X县-X% 、X县-X% ；高于全市平均增速的有X 市X% 、X 阳区X% 、X县X% 、X县-X% 、X 区-X% 、X县-X% 。全市规上 工业增加值同比增长X% ，其中增长最慢的是示范区-X% 。固定 资产投资唯一一个负增长的是X县-X% 。工业用电量下降幅度较 大的是X 市-X% 、X县-X% 、X县-X% 、X县-X% 。X 市工业用电 量降幅较大，主要是神火电解铝停产导致的，但工业用电量下 降并没有给X 市带来较大影响，上半年X 市生产总值和规上工业 增加值增速都实现了较快增长。这里我们要明确一个目标：建 筑业、农业、规上工业增加值增长较慢的县（市、区）要确保 第三季度高于全省平均水平或由负转正，确保实现年初确定的 主要经济指标增速高于全省平均水平的目标。相关县（市、区） 要开展专题研究，制定相应措施，确保完成目标任务。三区要 对建筑业增长较慢问题进行专题研究，尤其是示范区要拿出具 体举措，力争建筑业增速第三季度不低于全省平均水平。目前， 农业的主要问题是畜牧业项目很多，但增加值增速较低。工业 的主要问题是规上工业企业入库项目数较少，上半年我市入库 规上工业企业X家，在全省排位靠后。其中，X 市X家，X县X家， 其他县（区）新增企业数是零。如果这个问题得不到解决，将 直接影响全市下半年规上工业增加值和生产总值增速。希望这 几个县（区）要高度重视，坚持问题导向，认真查找原因，主 动适应统计方式新变化，组织工作人员深入企业，引导企业做 好直报工作。二是高度重视创新中心建设。我们要充分认识到， 今后的发展一定是创新引领的发展。如果我们现在不重视创新 引领，就一定会影响到未来的发展质量。近年来，郑州和武汉 的快速发展，主要就得益于创新载体的打造和创新能力的提升。 当然，创新发展不是一蹴而就的事情，不可能立马见效。因此， 我们一定要落实好市里制定的“创新十条” ，加快创新中心建设， 加快引进弹性创新团队，真正实现创新引领发展。三是做好产 业集聚区规划编制工作。一要促进产业集聚区集约发展，破解 发展方式粗放的问题。我们要充分认识到，