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（合同制定方法）合同能源 管理机制 EPC 简介 合同能源管理机制 70 年代中期以来，壹种基于市场的、全新的节能新机制——"合同能源管理"(简 称 EPC)于市场经济国家中逐步发展起来，而基于这种节能新机制运作的专业化的 "节能服务公司" （于国外称ESCO ，于国内简称EMCo）的发展十分迅速，尤其是 于美国、加拿大 EMC 已发展成为壹新兴的节能产业。合同能源管理机制的实质 是：壹种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这样壹种 节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级，以及降低目前的 运行成本。能源管理合同于实施节能项目投资的企业（"用户"）和专门的盈利性 能源管理公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。于传统的节能投资方式 下，节能项目的所有风险和所有盈利均由实施节能投资的企业承担；于合同能源 管理方式中，壹般不要求企业自身对节能项目进行大笔投资。节能服务公司（ESCO） 是壹种基于合同能源管理机制运作的、以盈利为直接目的的专业化公司。ESCO 和 愿意进行节能改造的用户签订节能服务合同，为用户的节能项目进行投资或融资， 向用户提供能源效率审计、节能项目设计、施工、监测、管理等壹条龙服务，且 通过和用户分享项目实施后产生的节能效益来盈利和滚动发展。 基本概念 1 、什么是合同能源管理？合同能源管理 （EPC——EnergyPerformanceContracting）是壹种新型的市场化节能机制。其 实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能 投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本； 或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客 户提供节能服务。能源管理合同于实施节能项目的企业（用户）和节能服务公司 之间签订，它有助于推动节能项目的实施。依照具体的业务方式，能够分为分享 型合同能源管理业务、承诺型合同能源管理业务、能源费用托管型合同能源管理 业务。 2 、什么是节能服务公司（EMCo）？节能服务公司 （EMCo——EnergyManagementCompany ；国外也称 ESCO——EnergyServiceCompany），又称能源管理公司，是壹种基于合同能源管 理机制运作的、以赢利为目的的专业化公司。EMCo 和愿意进行节能改造的客户签 订节能服务合同，向客户提供能源审计、可行性研究、项目设计、项目融资、设 备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量监测、改造系统的运行、维护和管 理等服务，且通过和客户分享项目实施后产生的节能效益、或承诺节能项目的节 能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务，且获得利润，滚动发 展。 3 EMCo 的业务特点有哪些？EMCo 是市场经济下的节能服务商业化实体，于市 场竞争中谋求生存和发展，和我国从属于地方政府的节能服务中心有根本性的区 别。EMCo 所开展的 EPC 业务具有以下特点：商业性：EMCo 是商业化运作的公司， 以合同能源管理机制实施节能项目来实现赢利的目的。整合性：EMCo 业务不是壹 般意义上的推销产品、设备或技术，而是通过合同能源管理机制为客户提供集成 化的节能服务和完整的节能解决方案，为客户实施 “交钥匙工程” ；EMCo 不是金 融机构，但能够为客户的节能项目提供资金；EMCo 不壹定是节能技术所有者或节 能设备制造商，但能够为客户选择提供先进、成熟的节能技术和设备；EMCo 也不 壹定自身拥有实施节能项目的工程能力，但能够向客户保证项目的工程质量。对 于客户来说，EMCo 的最大价值于于：能够为客户实施节能项目提供经过优选的各 种资源集成的工程设施及其良好的运行服务，以实现和客户约定的节能量或节能 效益。多赢性：EPC 业务的壹大特点是：壹个该类项目的成功实施将使介入项目 的各方包括：EMCo 、客户、节能设备制造商和银行等均能从中分享到相应的收益， 从而形成多赢的局面。对于分享型的合同能源管理业务，EMCo 可于项目合同期内 分享大部分节能效益，以此来收回其投资且获得合理的利润；客户于项目合同期 内分享部分节能效益，于合同期结束后获得该项目的全部节能效益及EMCo 投资 的节能设备的所有权，此外，仍获得节能技术和设备建设和运行的宝贵经验；节 能设备制造商销售了其产品，收回了货款；银行可连本带息地收回对该项目的贷 款，等等。正是由于多赢性，使得 EPC 具有持续发展的潜力。风险性：EMCo 通常 对客户的节能项目进行投资，且向客户承诺