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鐵路隧道及地下場站安全管理-列車火災進入地下車站或隧道標準作業程序(台北捷運系統) 報告單位:台北捷運公司 報告時間:92年11月20日 目錄 背景說明 災例回顧 問題分析 標準作業程序 對策建議 建置督導檢核機制 預期目標及未來願景 背景說明 針對台北捷運系統若列車火災發生且未及阻止進入地下車站或隧道時,如何整合運用既有之硬體設備及平時人員演訓計畫等,擬定一套明確之緊急應變及救援標準作業程序,以利災害發生初期能有步驟、有系統地依現場災變情境,迅速採取正確之緊急應變及救災作業,俾即時控制災情。 災例回顧 全球近來死傷慘重的地鐵意外大事紀: 問題分析 災害情境想定:有軌大眾運輸列車於行進中發生火災,未及阻止進入地下場站或隧道之事故。 由於捷運車站在尖峰時會聚集大量人潮,因此車站規劃設計須考慮平時維持乘客動線順暢,緊急時須配合事前嚴謹之火災預防、探測預警、初期滅火、防火(煙)區劃、避難疏散計畫及相關軟硬體設施、設備,以確保乘客安全 。 標準作業程序 火災預防: 消防安全管理要點 緊急應變1: 列車火災進入地下車站標準作業程序 緊急應變2: 列車火災進入隧道標準作業程序 火災預防-消防安全管理要點 消防管理責任區之劃分、人員遴派、職責訂定。 消防防護計畫執行。 消防設施、設備維護保養。 消防安全稽查。 防災教育訓練與宣導。 消防安全管理會議運作。 事故之通報及搶救。 事故調查與分析。 列車火災進入地下車站標準作業程序 列車在站間失火時,應儘量將列車行駛至車站疏散旅客,若即將進入隧道時,應儘可能於隧道口前停車。 司機員應立即廣播請旅客利用車廂門滅火器滅火並將發生火災之地點、列車車廂之位置通報行控中心及告知旅客後續安排之疏散措施。 列車火災進入地下車站標準作業程序 行控中心立即依照緊急通報流程通報並通知消防救護及捷運警察等相關單位。 防止其它列車進入事故區。 失火列車停靠車站,站長儘速安排人員備妥消防設備在月台待命及引導消防人員抵達火災現場。 以消防水帶滅火前,應先確認第三軌已斷電並架設第三軌短路夾。 列車火災進入隧道標準作業程序 司機員應立即廣播請旅客利用車廂門滅火器滅火並將發生火災之地點、列車車廂之位置通報行控中心及告知旅客後續安排之疏散措施。 防止其它列車進入事故區。 行控中心立即依照緊急通報流程通報並通知消防救護及捷運警察等相關單位。 列車火災進入隧道標準作業程序 列車在站間失火時,如無法行駛至車站,應依「旅客疏散」之下軌道疏散規定處理。 列車於地下段失火,於旅客安全有立即危險且列車無法進站之狀況下,除打開緊急逃生門外,必要時得開啟車廂門供旅客疏散逃生。地下段以開啟有維修走道側之車門逃生為原則。 行控中心應與司機員確認火災位置後啟動適當排煙模式。 列車火災進入隧道標準作業程序 若列車採站間旅客疏散時,下軌道疏散前應確認相關區域第三軌已斷電且排煙方向應與人員逃生方向相反。 以消防水帶滅火前,應先確認第三軌已斷電並架設第三軌短路夾。 對策建議 為提高捷運系統安全性,捷運局與捷運公司特別邀請學者專家、中央及地方消防、交通主管機關,共同研討如何提昇臺北捷運防範火災硬體設計。 目前營運中的捷運電聯車與車站設施均係採用耐燃或低煙無毒的材料,符合消防法令規定,對於新近即將採購的高運量電聯車及中運量的內湖線電聯車,均將進一步提昇防範火災之功能要求,以確保乘客安全。 建置督導檢核機制 每日電聯車安全檢查 每日車站安全巡查 每月防火避難設施檢查 年度維修排程(包括月檢、季檢、半年檢、年檢等 )、MMIS報修系統 消防安全設備定期檢修申報 機電設施設備安全總檢查 經營維護與安全監督檢查 消防演練與多重災難演練 消防安全管理要點 預期目標及未來願景 台北捷運系統為提昇電聯車品質,除依NFPA國際標準嚴格規範車廂內部材料外,並將參酌其他國際標準再予強化相關功能要求。 包括加強限制材質的毒性、車廂滅火器數量由每節車廂兩具增加為四具、車廂內緊急通話器無回應或駕駛員失能時可自動轉接至行控中心、車廂內裝設CCTV可監看車內、車廂加裝火警探測器、車外側加裝可一次打開四扇車廂門之開關、預錄緊急告示於事件發生時與廣播同步顯示於車廂內旅客資訊顯示器以方便聽障者逃生等, 另將於細部設計時要求提供模擬分析資料與實驗資料作為佐證。 日 期 地 點 事 件 死傷人數 2003/2/18 南韓 大邱 南韓大邱一地鐵站發生縱火攻擊事件,死傷慘重。 198人死亡、146人輕重傷 2001/2/5 俄羅斯 莫斯科 俄羅斯莫斯科的白俄羅斯站在尖峰時刻發生炸彈爆炸事件,造成包括兩名兒童在內共十五人受傷。 15人輕重傷 2000/6/20 美國 紐約 ? 紐約地鐵一
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