2011年度乡镇新农合和农业保险工作动员讲话.docVIP

同志们: 　 经乡党委扩大会议研究决定，今天召开我2012年度新农合工作动员会,主要任务是贯彻落实上级关于新型农村合作医疗工作的会议精神,安排部署我乡２012年度新型农村合作医疗工作，动员会乡上下迅速行动起来,力争在规定的时间内，一举完成工作任务。下面讲几点意见: 　一、新型农村合作医疗工作 　(一)积极探索,扎实推进,我乡新农合工作取得了显著成效 自开始实施新农合以来。各村都能按照乡党委政府的统一部署,积极探索，扎实推进,整体发展比较平稳。新农合制度得到了社会各界和广大农民群众的普遍认可，收到了良好的社会效益。 (１)实现了“五个提高”。一是参合率从启动时的80％提高到2010年9５%;二是封顶线从启动时的2万元提高到2010年的８万元，明年将再提高１0万元；三是人均住院补偿从启动时的96１元提高到２01０年9月的182６元;四是受益人次从2007年时的不足4０0人提高到２０１0年９月的１0000多人（现在有门诊);五是实际住院平均补偿比例从启动时的31%提高到2010年９月的４５%。 （２)实现了“四个转变”。一是新农合工作实现了从无到有、从小到大、从弱到强的不断转变。截止20１0年9月,全乡3。7万人参合率达到95％。新农合极大地缓解了农村“因病返贫、因病致贫”和“小病拖、大病抗”的现象。二是实现了仅从指定医院获得补偿到现在在村卫生室、县、市、省直医疗机构就诊都获即时补偿的转变。三是群众参合意识不断转变。通过有效宣传、规范运行和便民的报销流程,全乡农民的参合意识实现了从不理解、不接受，到逐步认识、逐步接受,再到现在的积极参与、积极拥护,广大农民主动参合意识逐年提高，新农合制度越来越显示出强大的生命力。四是群众看病就医意识逐步转变。我乡自实施新农合以来,也是全乡卫生基础设施建设最快、医疗卫生网络最健全、看病就医条件改善最大的几年。日益优质、均衡的卫生资源逐步让农民选择就近就便就医治疗,加上新农合制度本身的优越性和实惠性,农民看病后可以及时得到补偿，最大限度减轻了他们的经济负担。现在,农民得了小病及时就诊,患了大病及时住院,实现了患病后积极就近就便治疗的转变，为全乡农民健康提供了有力保障。 　　在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我乡在新农合运行过程中还存在一些突出问题，主要表现在参合率不高(一直位于全县中游)和政策宣传不够到位等。一些村政策宣传不全面,不深入,没有宣传到户,导致农民群众对新农合的有关政策和报销程序不完全知晓和了解,往往是患病后或需要报销补偿时才去多方打听，了解相关情况。以上问题需要我们在今后工作中努力加以解决，需要我们进一步增强责任感，切实把好事办好、办实，让广大的农民群众得到更好的医疗保障。 　 （二）瞄准目标，精心组织，确保把2012年度新农合筹资工作落到实处 　 新农合筹资工作是事关广大农民利益、事关党和政府形象的一项非常严肃的工作,是一项民生工程、德政工程。各村要按照2012年新型农村合作医疗工作的要求，规范操作，快速推进。我们每一位参与者都要抱着对党和人民高度负责的态度,积极投入到工作中去，认真履行好自己职责,切实掌握工作流程，心理要做到“五个明确”： 一要明确工作目标。我2０12年农民新农合参合率要达到９8%以上。 　 二要明确筹资对象。第一、全乡范围内农业户口居民、务工农民、失地农民、虽有城乡户口但在城乡无固定职业且事实上长期居住在农村的居民,均可以户为单位参加。第二、农村户口的中小学生应跟随家长一起参加新型农村合作医疗。第三、提倡预产期在2012年度的孕妇在筹资期间为未出生的婴儿提前缴纳2０１2年参合资金。 　　三要明确筹资标准。２01２年筹资标准为每人每年250元，其中各级财政对参合农民补助标准为每人每年200元,参合农民个人缴纳５０元。农村五保户、低保户参合资金由乡民政所向县民政局统一提供。 　 四要明确筹资方式。我乡今年将继续采取以村坐收为主,结合上门收缴等其他灵活有效、合理合法的方式进行。不论采取何种缴费方式，都必须向参合农民开具由财政部门统一监制的专用票据,并及时、足额将新农合基金（含利息）存入财政专户。 五要明确时间安排。我乡新农合筹资分三个阶段:一是宣传启动阶段。时间从9月2１日到9月23日结束，主要任务为召开动员会,对筹资工作进行动员和部署；广泛宣传新农合政策、意义和具体做法以及参合农民的权利和义务。二是全面筹资阶段。时间从９月24日开始到１0月１5日结束，主要任务:第一、各村要结合实际，及时发放《致农民朋友的一封信》,拟定筹资工作通知(要明确农民缴费的标准、时间、地点），登记造册参合人员基本情况,在农民自愿的基础上收取参合基金，出具新农合专用收款票据。票据上所列姓名应和《登记表》、《就诊证》上名册相一致。第二、属连续参加新农合的农户,对原《就诊证》要进行审核