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各部门支持流通企业发展政策措施汇编
为帮助市场主体准确掌握和及时适用相关政策措施,更好推动政
策落实,我们对各部门出台的援企纾困特别是支持流通企业发展的政策
措施进行了梳理和动态更新,具体如下:
一、就业政策
(一)实施失业保险稳岗返还政策,支持参保企业不裁员、少裁
员。其中,对中小微企业, 2020 年 12 月 31 日前返还标准最高可提至企
业及其职工上年度缴纳失业保险费的 100%,湖北可放宽到所有企业。 对
暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业, 适当
放宽其稳岗返还政策认定标准,重点向受疫情影响企业倾斜, 返还标准
可按不超过 6 个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定, 或按
不超过 3 个月的企业及其职工应缴纳社会保险费确定。
(二)大规模开展职业技能培训,对企业组织职工参加线上线下培
训,组织新招用农民工、高校毕业生参加岗前培训的,给予职业培训补
贴。支持企业面向新吸纳劳动者开展以工代训,扩岗位、扩就业。对中
小微企业吸纳就业困难人员、 零就业家庭成员、 离校两年内高校毕业生、
登记失业人员就业, 并开展以工代训的, 可根据吸纳的人数给予企业职
业培训补贴。 对受疫情影响出现生产经营暂时困难导致停工停业的中小
微企业, 组织职工开展以工代训的,可根据组织以工代训人数给予企业
职业培训补贴。各地可结合实际情况,将受疫情影响较大的住宿餐饮、
批发零售等行业补贴范围扩展到各类企业。 补贴资金主要用于开展以工
代训、职工生活补助等支出。
(三)支持多渠道灵活就业,合理设定无固定经营场所摊贩管理模
式,预留自由市场、摊点群等经营网点。支持劳动者依托平台就业,平
台就业人员购置生产经营必需工具的, 可申请创业担保贷款及贴息;引
导平台企业放宽入驻条件、降低管理服务费, 与平台就业人员就劳动报
酬、工作时间、劳动保护等建立制度化、常态化沟通协调机制。取消灵
活就业人员参加企业职工基本养老保险的省内城乡户籍限制, 对就业困
难人员、离校 2 年内未就业高校毕业生灵活就业后缴纳社会保险费的,
按规定给予一定的社会保险补贴。
(四)对中小微企业招用毕业年度高校毕业生并签订 1 年以上劳动
合同的,给予一次性吸纳就业补贴。
(五)强化困难人员就业援助,动态调整就业困难人员认定标准,
及时将受疫情影响人员纳入就业援助范围,确保零就业家庭动态清零。
对通过市场渠道确实难以就业的, 利用公益性岗位托底安置。 开发一批
消杀防疫、保洁环卫等临时性公益岗位,根据工作任务和工作时间,给
予一定的岗位补贴和社会保险补贴,补贴期限最长不超过 6 个月, 所需
资金可从就业补助资金中列支。
二、社保政策
(一)2020 年 2 月 1 日至 12 月 31 日,免征中小微企业三项社会保
险单位缴费部分。
(二)2020 年 2 月 1 日至 6 月 30 日,各省(除湖北省外)对大型
企业等其他参保单位 (不含机关事业单位)三项社会保险单位缴费部分
减半征收;湖北省免征大型企业等其他参保单位(不含机关事业单位)
三项社会保险单位缴费部分。
(三)受疫情影响生产经营出现严重困难的企业,可申请缓缴社会
保险费至 2020 年 12 月底,缓缴期间免收滞纳金。
(四)2020 年 2 月 1 日至 12 月 31 日,免征以单位方式参保的有雇
工的个体工商户三项社会保险单位缴费部分。
(五)2020 年 2 月起, 各省可指导统筹地区根据基金运行情况和实
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