浅谈水利工程管理.doc

PAGE PAGE 4 浅谈水利工程管理 水利工程的建设，为工农业发展创造了有利的条件，如何加强水利工程管理，确保工程的安全和完整，充分发挥工程的经济效益，必将成为今后水利工作的重点。因此，管好、用好已建的水利工作，对于发挥其最大的效益，有着重要的意义。 1　水利工程管理工作的必要性 加强水利工程管理，确保工程的安全性和提高经济效益是十分必要的，其主要原因有以下几个方面。 1.1　受外力和外界影响因素多 一方面水工建筑物长期处在水中工作，将受到水压力、渗透、气蚀、冻融和磨损等物理作用以及侵蚀、腐蚀等化学作用的影响;另一方面水工建筑物在长期运行工作中，可能会受到设计时所未能预见的自然因素和非常因素的作用，如遭遇超标准的大洪水、强烈的台风和地震等。 1.2　对自然规律认识的局限性大 由于人们对自然规律认识的局限性，因此，在水工建筑物的勘探、规划、设计和施工中，有时很难完全符合客观规律。特别是在施工过程中，也往往由于各种主观原因和客观条件的限制，不一定全部按规范规定和设计要求进行施工，致使水工建筑物本身存在着不同程度的缺陷、弱点和隐患。随着运行时间的增长，其危险性将会逐年增大。 1.3　水工建筑物失事危害随社会发展而不断加大 随着国民经济的的迅速发展，各水利水电工程下游的城镇居民和工矿企业均日益增多，条件也日渐优越，水工建筑物一旦失事，溃坝洪水所造成的损失，会远远超过以往的任何时期而难以估计。此外，各水利水电工程对国民经济发展关系重大，如果工程失事而丧失作用，必将严重地影响工农业生产和发展，造成极大的间接损失。 2　水利工程管理的内容 水利工程管理工作的内容大致包括用水管理和工程管理两个 方面，其中工程管理是基础，用水管理是中心。 2.1　用水管理 用水管理是整个管理工作的中心环节,用水管理工作的好坏,直接影响到工程效益和工农业的发展。 2.1.1　用水计划 用水计划就是有计划地进行蓄、引、提、调和分配水量。 实行计划用水，必须在用水之前，根据水源情况、工程条件、工农业生产安排等方面编制用水计划。实际上，用水计划就是合理地安排引水、输水、配水和用水等工作的计划。 2.1.2　减少水量损失 对于灌区灌溉而言，自水源引水到田间，其中一部分灌到田间用于作物生长所需，而大部分水量则在各级渠道中损失掉了。因此，减少渠道水量损失提高灌溉水的利用率是一项极为重要的工作。 2.1.3　灌排试验 为了正确地拟定和执行计划用水，为水利工程规划、设计、管理运用提供科学依据，应根据灌区的特点进行灌、排和盐碱地改良等试验研究工作。通过探索水分与土壤、作物、气候及农业技术措施等因素之间的关系，试验出合理的灌排方法和制度，以达到科学用水，实现农业增产的目的。 ２.2　工程管理 工程管理一般包括下列几方面的内容。 ２.2.1　合理运用 根据河川径流及其变化规律，对工程进行合理运用，以确保工程的安全和发挥最大效益。工程的合理运用主要是指制定合理的调度计划和工程管理中新技术的采用等。 ２.2.2　养护和维修 水利工程长期处在水下工作，自然条件的变化和管理运用不当，将会使工程发生意外的变化。所以，要对工程进行长期的监护，发现问题及时维修，消除隐患，保持工程的完好状态和安全运行，以发挥其应有的作用。 ２.2.3　检查和观测 水工建筑物的检查和观测工作是一项极为重要的基本工作。建筑物在运用过程中，其状态和工作情况随时都在变化，有的正常变化，对建筑物安全影响不大，但是，也有的属异常现象，甚至引起失事。为了及时掌握水工建筑物的变化情况和性质，对建筑物应进行经常的、系统的、全面的检查和观测工作。 ２.2.4　防汛抢险 防汛抢险工作是全社会的公益事业。对于存在隐患的建筑物，应及时作好防汛的准备工作，特别是大中型病险水库，更应注意。因为水利工程，尤其是大中型水库，一旦失事将引起毁灭性的灾难，给国民经济和人民生命财产带来难以估量的损失。防汛抢险工作中，应做好防汛抢险的各项准备，要防患于未然，确保工程的安全性。 ２.2.5　扩建和改建 对于原有水工建筑物不能满足新技术、新设备、新的管理水平要求时，及其在运用过程中发现建筑物有重大缺陷需要消除时，应对原有的建筑物进行改建和扩建，以满足现代日益发展的要求。 ３　目前水利工程管理工作中存在的主要问题 在过去较长一段时期，人们往往只重建设而轻视管理，只讲投资而不讲效益，致使水利工程管理工作上不去，存在着诸多的问题，目前主要有如下表现。 ３.1　水利工程失修、设备老化，需要进行更新改善; 工程的配套不够，设备利用率低，经济效益不高。 ３.2　工程管理技术落后，管理机制缺乏活力，管理水平亟待提高。 ３.3　有些工程抗御灾害的标准偏低，特别是大江、大河和大坝的安全问题。 ３.4　灌区内通过建立输水管道等使沿途水损失得到了有效遏制，但跑、冒、滴、