加强内部管理控制完善企业内部控制.pdf

精品文档 加强内部管理控制 完善企业内部控制 2016 年 2 月 。 1 欢迎下载 精品文档 加强内部管理控制 完善企业内部控制 随着现代企业的迅猛发展， 各种潜在的风险日益凸显， 这对企业的管理改革 也提出了内在要求。 内部控制在此背景下应运而生， 并成为企业管理层和员工共 同实施的，旨在保证企业战略目标、 营运目标、 资产目标和合规目标等实现的一 把利器。 尤其是在金融危机背景下， 身边触手可及的案例让企业更加意识到内部 控制的必要性和重要性。 2001 年 6 月 22 日, 财政部印发了关于《内部会计控制规范—基本规范》 ( 试 行 ) 、《内部会计控制规范—货币资金》 ( 试行 ) 的通知。基本规范的制定从我国的 实际国情出发 , 充分吸收和借鉴了该文件的合理成分 , 并特别强调我国企业内部 控制的建设 , 应该以企业内部会计控制为主 , 同时兼顾与会计相关的控制。 本人认 为 , 要想充分发挥内部控制的作用 , 实现内部控制的目标 , 仅有健全的内部会计监 督机制是远远不够的 , 还应有内部管理控制的支持和配合。 一、关于内部管理控制 内部控制是形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序， 并予以规范化和 系统化，使之成为一个严密的、 较为完整的体系。 内部控制按其控制的目的不同， 可以分为会计控制和管理控制。 会计控制作为内部控制的核心部分 , 指的是利用会计方法和会计信息保障企 业的资产安全、监督控制经营过程 , 以实现企业经营目标。它包括两个方面的内 容 , 一是通过会计组织控制达到对会计工作和会计信息质量的控制 ; 二是利用会 计信息对企业的经济活动及管理和业务过程所进行的控制 , 如进行预算控制、责 任会计控制等。而企业经营的目的在于实现其整体目标 , 管理控制也是实现企业 经营目标的重要内部控制方式和控制过程。企业的管理控制包含的内容很广 , 除 了会计控制外 , 其它控制都可以纳入内部管理控制的范围。 因此 , 管理控制不仅包 括与组织规划有关的所有方法和程序 , 而且还包括与组织目标的实现有关的一切 管理部门的职能。 此外 , 管理控制也是对经济业务进行内部会计控制的起点 , 其主 要目的是为了保证组织目标的实现、 管理政策的实施、 经营效率的提高以及为内 部会计制度提供基础。会计控制与管理控制并不是相互排斥、互不相容的， 有些 控制措施既可以用于会计控制， 也可用于管理控制。 但是 , 总的来说 , 我们认为管 理控制主要包括三个密切联系的方面 , 即组织控制、业务控制和人事控制。 。