宁夏“证照分离”改革-采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记.pdf

采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记 一、改革方式 优化审批服务 二、审批层级和部门 县级以上地方自然资源部门 三、改革内容 《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的 意见（试行） 》（自然资规〔 2019 〕7 号） 《国务院关于在自 由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》 （国发 〔2019 〕25 号），调整采矿权出让登记权限，自治区自然资 源厅负责煤、煤层气、金、铁、铜、铝、锡、锑、钼、磷、 钾 11 种战略性矿产中大宗矿产采矿权出让登记； 《矿产资源 分类目录》一类、二类矿产中，除 25 种战略性矿产外大、 中型矿产的采矿权，由设区的市自然资源主管部门负责出让 登记；一类、二类小型及以下矿产和三类矿产采矿权，由县 级自然资源主管部门负责出让登记；矿产资源开发利用方案、 矿山地质环境保护与土地复垦方案审查，以及矿山地质环境 治理恢复基金的缴存管理等，由发证机关负责；已取得采矿 许可证的采矿权，按规定权限到相应自然资源主管部门办理 延续、变更、注销等手续。 四、法律依据 【法律】《中华人民共和国矿产资源法》 第三条第三款 勘查、开采矿产资源，必须依法分别申 请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经 依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本 企业的生产而进行的勘查除外。国家保护探矿权和采矿权不 受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受 影响和破坏。 【行政法规】 《矿产资源开采登记管理办法》 （国务院令 第 241 号） 第三条第三款 开采下列矿产资源，由省、自治区、直 辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证： （一）本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中 型以上的矿产资源； （二）国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖 市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。 第七条第一款 采矿许可证有效期，按照矿山建设规模 确定：大型以上的，采矿许可证有效期最长为 30 年；中型 的，采矿许可证有效期最长为 20 年；小型的，采矿许可证 有效期最长为 10 年。采矿许可证有效期满，需要继续采矿 的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的 30 日前，到 登记管理机关办理延续登记手续。 第十五条 有下列情形之一的，采矿权人应当在采矿许 可证有效期内，向登记管理机关申请变更登记： （一）变更矿区范围的； （二）变更主要开采矿种的； （三）变更开采方式的； （四）变更矿山企业名称的； （五）经依法批准转让采矿权的。 第十六条 采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效 期届满，停办、关闭矿山的，应当自决定停办或者关闭矿山 之日起 30 日内，向原发证机关申请办理采矿许可证注销登 记手续。 五、许可条件 （一）采矿权新立 1. 申请材料齐全、符合法定形式。 2. 申请人原则上应当为营利法人，与矿业权登记管理机 关签订了采矿权出让合同，且在 2 年内未被吊销过采矿许可 证。 3.取得划定矿区范围批复，并在有效预留期内（招拍挂 方式取得不需提供） 。 4. 申请登记的矿区范围原则上不与已设矿业权重叠（矿 业权人属同一主体的除外）