重大活动和突发事件档案管理办法.pdf

附件 1 重大活动和突发事件档案管理办法 （征求意见稿） 目 录 第一章 总 则 第二章 职责与分工 第三章 档案的管理 第四章 档案的利用、开发与监督 第五章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了加强重大活动和突发事件档案科学管理， 确保档案齐全、完整、真实与安全，更好地服务和推进国家 治理体系和治理能力现代化建设，根据《中华人民共和国档 案法》 《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律、法 规，制定本办法。 第二条 本办法所称重大活动是指在中华人民共和国境 内外组织举办的，对国家、行业、地方具有重大意义或者重 要国际影响的会议、会展、运动、赛事、纪念、庆典等大型 活动；突发事件是指突然发生的，造成或可能造成严重社会 危害或大面积影响范围的自然灾害、事故灾难、公共卫生事 件和社会安全事件。 第三条 本办法所称重大活动和突发事件档案，是指在 举办重大活动和应对突发事件过程中直接形成的对国家和 社会具有保存价值的各种文字、图表、声像、数据、实物等 不同形式的原始记录。 第四条 重大活动和突发事件档案工作应当遵循统一领 导、分级管理、分类实施、统筹协作的工作原则，维护档案 完整与安全，推动档案利用与开发，为服务经济社会发展和 突发事件应对活动提供文献参考和决策支持。 第五条 各地区各部门应当加强对重大活动和突发事件 档案工作组织领导，建立健全工作制度，保证档案收集齐全 完整，整理规范有序，保管安全可靠，鉴定准确及时，利用 简捷方便，开发实用有效。 第六条 重大活动和突发事件档案工作的收集、整理和 移交工作所需经费应当列入活动经费预算。档案主管部门、 国家综合档案馆开展重大活动和突发事件档案工作所需经 费列入同级财政预算。 第七条 重大活动和突发事件档案管理工作应当积极运 用新技术、新手段，不断提升信息化管理水平。 涉及国家秘密的档案管理应当同时符合保密管理的相 关规定。 第二章 职责与分工 第八条 档案主管部门负责本行政区域内重大活动和突 发事件档案工作统筹协调、制度建设，负责建立本行政区域 内重大活动和突发事件档案工作清单，并对档案工作进行监 督、指导和检查。 第九条 重大活动和突发事件的办理或应对部门，或者 专门设立的临时机构（以下统称责任部门）负责相应档案的 收集、整理，并按规定向国家综合档案馆移交。 县级以上党委、政府作为主办单位的，执行单位为责任 部门，履行前款规定的职责。 第十条 国家综合档案馆负责本行政区域重大活动和突 发事件档案征集接收、集中保管、编研开发并提供利用。 国家综合档案馆可以建立专业队伍，采取录音、拍照、 录像等方式直接形成重大活动和突发事件声像档案。 第十一条 档案主管部门、责任部门和国家综合档案馆 应当建立主管部门统筹协调、其他部门分工负责的工作机制， 协同推进重大活动和突发事件档案工作。 第三章 档案的管理 第十二条 重大活动和突发事件档案工作实行清单管理 制度。档案主管部门负责建立本行政区域内重大活动和突发 事件档案工作清单，确定年度工作任务（或事项） ，明确责 任部门和工作要求。工作任务（或事项）应当包括但不限于 以下内容： （一）党的代表大会、人民代表大会、政治协商会议， 国际、国家或区域级论坛峰会、合作交流会、博览会、招商 引资会、推介洽谈会等会议、会展活动； （二）国际、全国或地区性综合性运动会及其他重大杯 赛、联赛、锦标