关于建立家庭农场的经济学思考.pdf

关于建立家庭农场的经济学思考 产业结构的调整是我国经济持续发展的关键，而产业结构优化升级的保证 之一是农村组织结构的协调发展。 我国农村实行土地承包经营责任制后， 农业生 产取得瞩目的成绩， 但由于分散的土地承包经营与农村产业战略性结构充足的目 标歧异，使农业产值在超常规增长结束以后， 一直处在徘徊状态， 农业生产波动 加剧，这与地权分散不无关系。 同时，地权的分散又使每一农户成为单一的决策 单位，造成了农田、 水利等公用事业修建维护的弱化， 使农村抗洪抗涝能力减弱， 灾害损失的可能性加大。 这些无疑将会阻碍农业部门比较劳动生产率的提高， 使 二元经济加剧， 不利于农村经济的持续稳定发展， 因此，有必要在土地承包经营 的基础上进行一定的土地制度创新，家庭农场的建立可作为一种选择。 （一）家庭农场：农村战略性结构重组的重要载体 1 推进农业的市场化 (1) 一个组织形态的运行特征可以在组织的行为目的、过程和结果三个方面 表现出来。在现有土地分散到户的条件下，农户的生产行为明显受数量的约束， 这是因为： 一是国家和农户订立的农副产品收购合同， 虽然规定农户必须完成国 家的征购数量， 但合同能否得到履行并不带强制的色彩， 关键在于粮食的期权价 格与市价之间的差额能否接近于零。 在包产到户条件下期货交易的参与者只有一 对供给与需求主体， 在如此模拟化的市场条件下， 粮食供销合同难以有合理的市 场化行为——借助价格的涨落去确定期权是否履行， 从而会出现如此情形： 若在 N年粮食供给大于合同征购数量，政府为避免 N+I 年农民减种（抛荒或降低复种 指数）而引起农产品供给的强烈波动， 不得不大量收购， 合同的风险承担随年景 的好坏在国家与农户之间转换。 二是农民边缘冒险的考虑， 农民的经营行为具有 收入稳定与收入增长双重倾向， 作为这一边际均衡的调整， 农民首先要考虑到如 何有口粮保证基本生活所需， 在国家承担了粮食生产的经营风险后， 一小块的责 任田与责任山是农民闯荡市场的避风港， 若外在环境许可， 寻求收入增长的船就 会驶离港湾。这种行为特征与经济体制的市场化改革趋向极不相称。 (2) 家庭农场的经营方式具有价格约束特征。首先，农场化经营方式的农户 已不再是一个单纯的粮食购销合同的供给方， 他同时也是一个需求方。 农场化经 营中农户有条件将经营链条拉长，逐渐形成植物链、动物链、加工链、生态链的 不断转换， 则农户自身对粮食的需求， 对畜产品的需求以及对生态环境维护和改 善的需求就会上升。 我们现在的农产品相对过剩， 很大程度上与农户经营链条短 有关。这一链条的拉长可创造出新的需求主体， 作为对过剩供给的平衡力量来发 现农产品的均衡价格； 若该农户和其他农户订立买卖合同， 则参与农产品期货交 易的主体就会增多，不再是一个平面的政府 } 农户的双向传输，而变成了立体交 叉的交易网。 这使国家采取有选择性的政府采购行为与农户发生交易， 政府采购 迫使农户提供优质高效的农严品供给， 从而发生有效的产品结构升级； 其次，家 庭农场的农作制度使农户的