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证券行政责任重述与完善
????一、问题缘起：证券民事责任实现面临困境 ????2005年《证券法》修改前，证券法律责任制度的设置因其浓重的行政主导性和受限制的民事责任追究程序而备遭诟病。原《证券法》具有明显轻民事责任的特点。从该法所涉及的民事责任、行政责任和刑事责任相应的法律条文来看，第十一章作为“法律责任”的专章，绝大部分是行政责任的条款，另有17条涉及刑事责任，而民事责任的规定却寥寥无几，仅有3处，加上在其他章节中的8处内容，总共不过11处散见的规定；①对于证券市场上常见的内幕交易、操纵证券市场等违法行为，立法上没有设置民事责任。学者们普遍认为，原《证券法》在三大责任设置上的畸轻畸重，
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