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政策干预与农村村级医疗服务机构的发展
一、导言 在主要由县级医院、乡镇卫生院和村级医疗服务机构(以下简称“村级诊所”)所组成的农村医疗卫生服务网络中,村级诊所是一个在农村基本医疗卫生服务的供给中起着重要作用、却被政策制定者和研究者严重忽视的主体。有调研显示,在中国的农村地区,近60%的门诊服务消费是由村卫生室或私人诊所提供的,仅有1/4是由乡镇卫生院提供的,而其余的14%由县级和市级医院提供(黄佩华等,2003)。然而,在农村地区,政府卫生支出资金几乎全部投向了县级和乡级,极少投向村级(韩俊,2001)。大量农村医疗卫生方面的研究及政策制定,主要以县乡医疗卫生机构为对象。由于政府的卫
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