殡葬改革实施方案范文7篇.docx

殡葬改革实施方案范文7篇 （篇一） 为加快我市公益性墓地建设，遏制“三沿六区”乱埋乱葬现象，有力推行节地生态安葬和绿色殡葬，根据国务院《殡葬管理条例》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》（中办发〔**〕23号）、民政部等九部委《关于推动节地生态安葬的指导意见》（民发〔**〕21号文件）、省民政厅等九部门《关于推进绿色殡葬建设的实施意见的通知》（赣民发〔**〕25号）等文件精神，结合我市实际，特制定如下实施方案。 1. 指导思想 全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省和上饶市关于全面深化殡葬改革的要求，充分发挥党员干部带头推动殡葬改革的示范作用，贯彻绿色发展理念，以破除丧葬陋习、整治乱葬乱埋为重点，加快公益性墓地建设，大力推进生态安葬，努力在全市形成文明、生态、环保、节地的绿色殡葬新风尚，为建设赣浙皖三省交界最具魅力山城营造良好环境。 二、目标任务 1.确保火化率100%。将巩固和保持100%遗体火化率作为深化殡葬改革、推进绿色殡葬建设的重点和主攻方向，全面落实遗体免费火化制度，严格执行凭火化证发放丧葬费及相关补贴政策，坚决杜绝遗体直接土葬和骨灰二次装棺葬现象发生。 2.确保公墓区建设村（居）覆盖率100%。在6月30日前，建成一座市级公益性墓地和所有镇级公益性墓地并投入使用，同时对现有的村级公益性墓地进行改造提升，实现公墓区建设全覆盖。 3.确保“三沿六区”无坟率100%。将“三沿六区”（“三沿”是指：公路、铁路沿线两侧可视面、河流主干道两侧可视面，“六区”是指城镇规划区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水源保护区、农田保护区）坟墓全部迁移至规划区公墓内安葬，到**年底全市基本实现“三沿六区” 内无坟化。要杜绝增量、消化存量，从4月1日起，上述区域不再出现新坟墓。 4.确保棺木处置率100%。要深入村（居）详细调查摸底，准确排查把群众家中是否还存在棺木，集中收缴集中处置。重点做好群众的教育疏导工作，动员他们主动上交棺木，自觉移风易俗，破除千年陋习。 5.确保红白理事会村（居）覆盖率100%。全市各村（居）要成立由德高望重、热心服务、崇尚节俭、有一定礼仪特长的党员干部、老同志组成的红白理事会，要对风水地理从业人员进行登记造册和签订相关承诺书。要设立“红黑榜”，在村（居）公示栏设立移风易俗“红黑榜”专题专栏，每个季度按时公示，将个人思想品德好、带头响应移风易俗号召的列入红榜，将思想落后、不支持甚至阻挠移风易俗的列入黑榜。 三、工作步骤 **年度，深化绿色殡葬改革从3月31日起全面启动，共分三个阶段： （一）宣传发动阶段（2018年3月31日至4月15日） 1.成立机构。成立市深化绿色殡葬改革工作领导小组，明确责任。各乡镇（街道）要成立机构，各村（居）要成立红白理事会。各地要对辖区内风水地理从业人员进行登记造册，召集风水地理从业人员进行政策教育和思想引导，并与其签订相关承诺书，确保其从业行业不逾越殡葬的政策法规。 2.动员部署。召开全市深化绿色殡葬改革工作动员大会，各乡镇（街道）、村（居）也要召开动员会，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。层层发动，层层签订责任状，分级制定具体工作方案。 3.调查摸底。各地对辖区内“三沿六区”坟墓和山林进行一次全面调查摸底，登记造册，建立台帐，明确山主、界址、坟主等事项，并于4月15日前报至市领导小组办公室。对明确需迁移的坟墓，要向墓主后人发出迁移通知。启动公益性墓地建设规划。 （二）组织实施阶段（4月16日至9月30日） 1.统一处置棺木（4月16日至5月15日）。各乡镇（街道）全面开展调查摸底工作，对辖区内所有棺木、棺木工匠、棺木经销商和棺木店铺等进行全面登记造册。对主动上交棺木的，给予一定补助。根据情况，5月上旬开展一次全市性的集中焚烧棺木行动。实现棺木处置“三无”目标：群众家中无棺木存放、从业人员无棺木工匠、流通市场无棺木销售。 2.统一建设公墓（4月16日至6月30日）。在德投集团下成立殡改服务公司，统一规划、统一标准，将市、乡、村、组四级公墓区按公园化进行打造，在市本级建成一座占地面积在150-200亩的公益性墓地，在各乡镇（街道）建成一座占地面积在30-50亩的公益性墓地，对已建成的村公益性墓地（全市共有160个村公益性墓地）进行改造提升。新建墓地一律采用卧碑，占地面积不超0.8平方米，使其成为新农村建设一道靓丽的景观；要划定树葬区，倡导节地葬，选取香樟、桂花等作为树葬品种，对火化后实行树葬的，在树上挂上墓主的姓名，并对家属给予一定补助。 3.统一迁移坟墓（7月1日至9月30日）。各地要再次摸清山主、坟主、坟墓的底数，进行登记造册，按照“管住山主、清点坟主”的原则，从源头治理乱埋乱葬现象。要实