《支付信息统计分析报文规范》编制说明.pdfVIP

《支付信息统计分析报文规范行业标准》 编制说明（送审稿） 一、 背景及意义 支付体系是一个国家经济金融运行的基础，是经济金融体系的重要组 成部分，对一国经济发展至关重要。支付体系运行中形成的支付信息，是 一国经济金融活动的原始记录，蕴含着社会资金运动的规律，是宏观经济 运行的“晴雨表”。相对其他数据而言，具有准确性、实时性、客观性的 特点。支付信息在支付体系监督管理、支付研究和领导决策等领域具有重 要的作用。改革开放以来，我国经济金融市场化程度不断加强，国民经济 快速发展，金融服务水平显著提升，支付体系建设取得重大进展，支付业 务量蓬勃发展，支付体系对经济金融和社会发展的促进作用日益显现。实 践表明，当一国宏观经济运行对支付体系依赖度不断提高的时候，支付信 息在宏观经济决策中发挥的作用将更加突出。 中国人民银行于 2013 年发布《支付业务统计指标》系列金融行业标 准，包含“指标设计与体系框架”、“支付环境统计指标”、“支付服务 组织统计指标”、“人民币银行结算账户统计指标”、“支付工具统计指 标”、“支付系统统计指标”、“统计指标编码方法和代码结构”七部 分，确立了支付指标体系。 支付指标体系确立后，按照此体系对支付业务指标的采集、整理和分 析是开展支付信息分析工作的基础。为规范各银行业金融机构、支付机 构、中国银联、城市商业银行资金清算中心、农信银资金清算中心等机构 向人民银行监管部门报送数据，于 2014 年上线支付信息统计分析系统。 系统实现支付数据采集、审核、处理、分析、展示的自动化，以提升了支 付信息分析工作的效率与质量。作为基础服务系统，更好地为支付体系监 督管理、支付理论研究、领导决策提供稳定的支付业务数据服务。 结合支付业务指标特性和使用情况，制定支付信息统计分析报文规范 行业标准，可以在更广范围指导机构间、行业间业务数据的信息交换，促 进金融业务的现代化，在规范化方面也发挥积极作用。 二、 制定原则 标准符合国家法律法规和强制性标准的规定。 标准送审材料齐全，符合审查要求；标准的结构编排、文字表述符合 GB/T 1.1 的编写要求。 标准内容科学、合理，具有规范性和实用性。 三、主要内容和编制依据 （一）主要内容包括 参考相关标准，制定适用于支付信息统计分析报文规范。本标准规定 了支付信息数据交换的业务标准、报文格式和报文定义，适用于人民银 行、银行业金融机构、中国银联、城市商业银行资金清算中心、农信银资 金清算中心、支付机构等。 （二）编制依据 GB/T 2260 — 2007 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 4754 — 2017 国名经济行业分类 GB/T 32918.2 — 2016 信息安全技术 SM2 椭圆曲线公钥密码算法 第2 部分：数字签名算法 JR/T 0076.7 — 2013 支付业务统计指标 第 7部分 :统计指标编码方法 与代码结构 JR/T 0124 — 2014 金融机构编码规范 《支付信息统计分析报文规范行业标准》立项相关材料。 四、主要工作过程 （一）项目启动。 2018 年 4 月，项目正式启动调研，开展对支付信 息统计分析规范调查分析。 6 月向全国金融标准化技术委员会（以下简称 金标委）申请立项制定《支付信息统计分析系统报文规范》，明确了项目 目标和规范的主要框架内容，明确了项目总体进度计划，并梳理了标准初 步的编制思想，做好项目立项前期的准备工作。 （二）成立标准工作组。 2018 年 7 月正式完成工作组的启动，成立 标准工作组，确立了标准内容的编制原则和方向。并开始编写标准初稿。 （三）标准立项下达。 2018 年 7 月，金标委秘书处正式下达标准制 定计划（《关于下达 2018 年第一批金融行业标准制修订计划的通知》 （金标委秘发[2018] 94 号））。