第六章对外贸易经济调控手段6.pdf

第六讲 对外贸易经济调控手段 学习要求 通过本讲学习，使学生明确对外贸易经济调节手段的概念和特点，认识中国运用经济手段调 控对外贸易的必要性，掌握我国所运用的主要经济调节手段。 教学内容 一、对外贸易经济调节手段的特点 二、运用经济手段调控对外贸易的必要性 三、对外贸易税收制度 四、汇率及汇率制度 五、进出口信贷制度 第一节 对外贸易经济调控手段概述 一、对外贸易经济调控手段的概念 经济调控手段是指国家通过调节经济变量，对微观经济主体行为施加影响，并使之符合宏观 经济发展目标的间接调控方式。 二、经济调控手段的特点 （一）通过市场机制起作用 政府根据市场信号，通过调节宏观经济参数，通过市场机制的运行，来实现宏观调控目标。 （二）间接性 国家实施经济调控并不直接干预企业微观经济的运行，而是通过影响利益分配格局，间接影 响企业利益，进而影响企业行为决策。 （三）非歧视性 运用经济调控手段调控宏观经济参数，企业置身于相同的宏观环境，面对相同的利率、税率、 汇率等经济参数，因而，经济调控手段具有公平性、非歧视性的特点。 （四）非强制性 经济调控手段遵从物质利益原则，主要通过影响利益主体的经济利益，间接的引导企业的行 为，对企业行为不具有强制性。 三、经济调控手段的作用机制 鉴于经济调节手段的特点，其作用机制主要表现为：一是调节功能，二是控制功能，三是核 算功能，四是监督功能。 四、中国运用的主要经济调控手段 采用经济调控手段调控对外贸易是指国家有关部门通过汇率调节、税收调节、信贷调节、价 格调节等经济杠杆，间接影响和约束企业对外经济贸易行为。 五、实施对外贸易经济调控的必要性 （一）经济调控手段是社会主义市场经济条件下对外贸管理的主要手段 市场经济的发展，要求充分发挥市场机制的自发调节作用。社会主义市场经济 体制中的宏观调控方式，应当是以经济杠杆为重要手段，让市场机制居于调节的中 枢。 （二）运用经济手段调控对外贸易，是国际贸易通行规则的要求 以世贸组织规则为核心的国际贸易通行规则，主要是以市场经济运行机制为基 础，外贸宏观调控方式要求间接化，即主要运用经济手段调控外贸企业的经济活动， 减少对企业的直接干预。 第二节 对外贸易税收 一、对外贸易税收概述 （一）对外贸易税收的含义 对外贸易税收是主权国家为履行公共管理职能的需要，凭借行政权力，依据法 律制定的标准，对进出口贸易行使征税权所形成的税收。 （二）对外贸易税收的作用 1、对外贸易税收可以保护一国在对外贸易交往中的利益。 2、国家运用对外贸易税收可有效调控经济运行。 3、对外贸易税收可以增加一国的财政收入。 （三）对外贸易税收的分类 图6—1：对外贸易税收构成图 在当代国际贸易中，世界各国都积极鼓励出口贸易，绝大多数国家都不征出口 关税，并实行退还出口商品税的措施。我国同样对出口贸易采取鼓励政策，我国的 对外贸易征税主要是通过征收进口关税和进口商品税完成的，而对出口则实行出口 关税的减免和退还出口商品税的措施。 出口商品税 进口商品税 出口关税 进口关税 出口税 进口税 对外贸易税 二、进出口关税 （一）关税的含义 关税是指进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关根据国家制定的关税 税法、税则对进出口货物征收的一种税。 （二）关税的经济效应分析 1、进口关税的经济效应分析 征收进口关税会对进口国与出口国经济产生多方面影响，因此，进