《排污许可证申请与核发技术规范水处理通用工序》编制说明.pdf

附件 3 国家环境保护标准制修订项目 《排污许可证申请与核发技术规范 水处理通用工序》 （征求意见稿） 编 制 说 明 《排污许可证申请与核发技术规范水处理通用工序》编制组 二〇二〇年一月 目 录 1. 项目背景 1 1.1 项目来源 1 1.2 工作过程 1 2. 行业概况 1 2.1 纳入本标准管控的排污单位分类情况 1 2.2 主要行业生产工艺、废水产排污环节及污染治理技术情况 3 3. 基本原则 6 4. 标准主要内容 7 4.1 适用范围 7 4.2 规范性引用文件 7 4.3 术语和定义 7 4.4 采矿类排污单位 7 4.5 生产类排污单位 11 4.6 服务类排污单位 12 4.7 环境管理台账记录与排污许可证执行报告编制要求 13 4.8 实际排放量核算方法 14 4.9 合规判定方法 14 5. 对实施本标准的建议 14 5.1 加快完善排污许可管理信息平台 14 5.2 加大对企业和地方生态环境主管部门的宣传培训力度 14 1. 项目背景 1.1 项目来源 党中央、国务院高度重视生态环境保护建设，提出环境管理基础制度改革，要求建立以排 污许可证制度为核心的固定污染源环境管理制度，中央全面深化改革领导小组将该项工作确定 为生态环境部重点改革任务之一。国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》（国 办发﹝ 2016 ﹞81 号），明确了排污许可制度改革的顶层设计、总体思路，并要求 2020 年按行 业分步实现对固定污染源的全覆盖。 2019 年 1 月，生态环境部委托生态环境部环境工程评估中心开展《排污许可证申请与核发 技术规范水处理通用工序》（以下简称“本标准”）研究，要求 2020 年完成。生态环境部环境 工程评估中心组织南京大学环境规划设计研究院、中国石油天然气股份有限公司规划总院、湖 南省生态环境事务中心成立标准编制组。 1.2 工作过程 2019 年 10 月，编制组赴山东、四川开展现场调研。 2019 年 11 月，编制组根据固定污染源排污许可分类管理名录完成开题报告及编制草案。 2019 年 12 月，召开标准开题报告专家论证会，审查委员会一致通过该标准草案及开题报 告的审查。 2019 年 12 月，编制组赴湖南、河北开展调研，并根据专家意见和补充调研结果对标准进 一步修改完善，形成标准征求意见稿和编制说明。 2.行业概况 2.1 纳入本标准管控的排污单位分类情况 2.1.1 行业类型 根据《固定污染源排污许可分类管理名录》（