《国家车联网产业标准体系建设指南(车辆智能管理)》编制说明.pdf

国家车联网产业标准体系 建设指南 （车辆智能管理） 编 制 说 明 2019 年 10 月 1 《国家车联网产业标准体系建设指南 （车辆智能管理）》编制说明 一、任务来源 2016 年底， 工业和信息化部、 国家标准化管理委员会等 部门联合组织《国家车联网产业标准体系建设指南》 （以下 简称 《建设指南》制定工作。 对应汽车、 通信、 电子、交通、 公安、市政等行业领域， 《建设指南》分为总体要求、智能 网联汽车、信息通信、电子产品与服务、智能交通和车辆智 能管理等 6 部分。其中，总体要求、智能网联汽车、信息通 信、电子产品和服务等 4 部分已由工业和信息化部、国家标 准化管理委员会分别于 2017 年 12 月、2018 年 6 月联合发布。 按照总体进度安排， 2019 年 4 月份， 公安部正式组织相关单 位开展车辆智能管理部分编写工作。 二、编制背景和目的意义 （一）车联网及智能网联汽车产业发展情况 1、国外发展情况。 欧、美、日等汽车工业发达国家和 地区都从战略高度，采取研发鼓励、示范运行、标准规范、 政策扶持等措施引导车联网产业发展。自动驾驶道路测试法 规是当前车联网政策法规的关注重点。 2018 年 10 月 4 日， 美国交通部发布新版联邦自动驾驶汽车指导文件《准备迎接 2 未来交通 : 自动驾驶汽车》 （3.0 版），推动自动驾驶技术与地 面交通系统多种运输模式的安全融合。美国加州负责出租车 管理的公共事业委员会（ PUC）授权获得载客运输和机动车 辆管理局测试双重许可的企业可在加州开展试点项目，进行 免费载客运行。 2018 年 5 月，欧盟委员会公布自动驾驶推进 时间表，各国大力推动道路测试。 2017 年 6 月，日本警察厅 发布《远程自动驾驶系统道路测试许可处理基准》 ，将远程 监控人员定位为远程存在、承担道路交通法规规定责任的驾 驶人，允许自动驾驶车辆在驾驶位无人的状态下进行上路测 试。 2 、国内发展情况。 我国政府也高度重视车联网及智能 网联汽车技术相关产业集群的发展。 国务院于 2015 年 5 月发布 《中国制造 2025 》，将智能网 联汽车与节能汽车、新能源汽车并列作为我国汽车产业未来 发展的三大战略方向。 原国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会、 工业和信息化部于 2016 年 8 月联合印发《装备制造业标准 化和质量提升规划》明确提出：开展智能网联汽车标准化工 作 ;加快构建包括整车及关键系统部件功能安全和信息安全 在内的智能网联汽车标准体系。 工业和信息化部、 国家发展改革委、 科技部于 2017 年 4 月发布的《汽车产业中长期发展规划》进一步将智能网联汽 车提升至国家战略高度，要求加强智能网联汽车标准体系建 设，加快推进智能网联汽车法律法规体系建设。 3 2017 年 2 月，国务院发布《 “十三五 ”现代综合交通运输 体系发展规划》 ，提出加快推进智慧