发制品安全卫生要求-编制说明.pdf

国家标准《发制品安全卫生要求》 编制说明 一、任务来源 根据 《国家标准委关于下达 2018 年第 1 批国家标准制修订计划 的通知》 （国标委综合〔 2018 〕号），由国家发制品及护发用品质量 监督检验中心、许昌市质量监督检验测试中心、河南瑞贝卡股份有 限公司、河南瑞美真发股份有限公司等单位承担国家标准《发制品 安全卫生要求》 （立项编号：T-607 ）的制订工作。 二、目的和意义 随着国内发制品市场的迅速发展，全球发制品生产中心地位进 一步巩固和确立， 产业发展群态化逐步显现， 市场集中度不断提高， 品牌影响力显著提升，在国际市场竞争中的优势持续增强，发制品 标准应运而生，中国作为发制品生产大国肩负起了发制品标准的制 修订工作。 2008 年 12 月 30 正式颁布了发制品 5 项国家标准，分别 为《发制品术语》、《发制品人造色发发条及发辫》、《发制品人 发发条》、《发制品教习头》和《发制品假发头套及头饰》，这 5 项国家标准于 2009 年 9 月 1 日实施， 近期根据市场的变化又完成了 修订工作。上述标准自实施以来，在国际上和行业内得到了广泛应 用和高度认可，被多个国家、纤维检测机构、发制品检测机构、海 1 关出进口等单位广泛应用，如尼日利亚的 SONCAP认证，是以我国制 定的发制品国家标准做为 SONCAP认证的技术支撑和依据。 目前, 发制品的标准体系还不够完善 , 仅有一个术语标准、 4 个产 品及 2 个检验方法标准，缺乏发制品的通用安全卫生要求。在发制 品的生产加工过程需要进行洗、漂、染、烫，最终产品会存在有重 金属、致敏致癌性物质、甲醛、致病性微生物等潜在化学性与生物 性危害，产品存在一定的安全风险，会影响消费者的身体健康。国 内外缺乏发制品安全卫生标准，对生产企业就没有约束性要求，消 费者也缺乏投诉依据，监管部门也没有执法依据，涉及此类纠纷时 束手无策。前几年，曾发生过出口产品集中退货的情况，严重影响 到整个行业的健康发展。最近也出现消费者佩带头套后，头皮起满 红色斑点、奇痒难耐只好就医治疗，影响了消费者的使用信心。制 定发制品安全卫生要求标准，可以更好地规范我国发制品的行业管 理，促进发制品行业快速、健康发展，不仅可以提高产品质量，还 有助于提升我国发制品的美誉度，扩大出口，增加出口创汇能力， 进一步稳固我国发制品第一出口国的地位。因此，制定发制品安全 卫生要求标准是必要和有意义的。 三、制定标准的原则和依据 《发制品安全卫生要求》国家标准的制订是依据我国的相关法 律规定，充分考虑我国发制品行业的客观实际需求，参照相关产品 的国内各类标准， 按 GB/T1.1-2009 《标准化工作导则第 1 部分 : 标准 的结构和编写》中的要求进行规范编写，在编制过程中，遵循以下 2 原则： （一）一致性原则 本标准按 GB/T1.1-2009 《标准化工作导则第 1 部分 : 标准的结构 和编写》要求和 GB/T20001.10-2014 《标准编写规则第 10 部分：产 品标准》进行编写，在编制过程中采用与相关产品的国内各类标准 相一致的原则和方法，同时也与国家有关法律、法规及相关政策相 一致，并符合国家在语言文字方面的规定，在充分研究和分析的基 础上，综合考虑我国的企业、 市场、 消费者及监管机构的实际情况， 科学、合理地编制了本标准的内容。 （二）科学实用原则 进过调研发现