环保部门实施统一监管促进工业经济全面发展.docxVIP

环保部门实施统一监管促进工业经济全面发展 我市工业经济相对薄弱，跨越发展必须发展工业，为此，市委、政府 提出了实施“工业强市”战略。但当前，受金融危机影响，我市企业效益下 滑，实施工业强市面临严峻挑战。科学发展观第一要务是发展。环保部门作为 对环境保护实施统一监督管理的部门，保护环境责无旁贷，促进经济发展更是 责无旁贷。近年来，在实施“工业强市”战略中，我市高度重视工业污染防 治，淘汰关闭了一批不符合国家产业政策和环保要求的企业和生产线，建成了 一批污染治理工程，工业污染治理取得了积极成效，环境质量得到明显改善。 但受经济发展相对落后，环保投入历史欠账多等因素影响，工业污染防治的形 势和任务依然严峻，主要原因是：一是造纸、化工、冶金、乳品等资源消耗型 行业在工业经济中所占的比例较大，结构性污染仍未从根本上解决；二是主要 污染物排放总量仍然较高，超出环境容量，制约工业经济发展；三是企业规模 普遍较小，效益不高，环保投入严重不足。特别是受金融危机影响，企业经济 效益下滑，保增长与污染治理的矛盾突出；四是企业经营者的环保意识不高， 偷排偷放超标污染物的现象时有发生。对此，在服务和推进“工业强市”战略 中，我们将按照科学发展观的要求，严格监管，强化服务，促进全市工业经济 乂好乂快发展。一、严格项目环保审批，提升服务水平。一方面，严格执行国 家和自治区产业政策，严把项目环保审批关，对国家明令禁止的产业，坚决不 批。特别是严格限止“两高一资”产业的发展，以严格审批优化工业经济结 构。认真落实建设项目环保“三同时”制度，强化全程监管，从源头控制新污 染产生。另一方面，针对当前的经济形势，围绕市委、政府实施的“两大任 务”，提升项目服务水平。凡是市委、政府确定的重点项目，只要符合国家产 业政策，开通绿色通道，缩短审批时限，特事特办，快事急办，难事巧办，促 进项目尽早开工建设；对届自治区审批的项目，积极协调上级部门，加快审批 速度；对有污染且有成熟治理技术的项目，主动提供技术服务，促进项目在我 市落地生根。二、加快推进污染减排，腾出发展空间。围绕“ ^一五”减排目 标，认真落实结构、工程、管理三大减排措施，削减排污总量，腾出发展空 问。重点抓好昊盛、宁华碱回收装置、大坝电厂燃煤机组脱硫、金昱元自备电 厂烟气脱硫，盐池、同心污水处理厂等项目建设，依靠大工程、大整治削减排 污总量。针对企业污染治理资金短缺的问题，抓住国家加大环保投入和扩大内 需的有利时机，积极帮助企业申报国家、自治区环保专项资金；同时，加大市 级环保专项资金投入，对积极治理且效果明显的企业，加大“以奖代补”力 度，支持企业污染治理。三、强化环境监管，优化发展环境。一是认真落实排 污申报制度、排污许可证制度和限期治理制度，加强对污染源的日常监管。继 续深入开展环保专项行动，严厉打击违法排污行为，严格约束和规范企业排污 行为；二是强化环境综合整治。认真实施活水沟、南十沟综合整治规划，督促 万胜生物、富荣化肥加快治污步伐，提高重点流域的水体水质；以牛首山镁合 金工业园区、宵铜峡新材料基地等工业园区为重点，加大对工业炉窑的治理力 度，改善区域大气环境质量；围绕“三城联创”，加大城市饮用水水源地的保 护力度，强化城市污水处理厂、垃圾处理场的环境监管，确保城市污水达标排 放和垃圾标准化处理。大力整治城镇餐饮油烟污染，严格城市噪声环境管理， 着力解决影响全市经济社会发展的突出环境问题，提升环境质量，为推进“工 业强市”战略提供良好环境。