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第七篇 民事诉讼程序 第一章 民事诉讼程序法方面某些问题 一、诉与诉权 （一） 诉与诉权在民事审判中的意 （二） 民事诉讼中的诉与民事法律关系的相互关系 （三） 实践中几种诉的区别与处理 1、非讼之诉与法院之诉（主管）。法院与公安部门的 主管，法院与民政部门的主管。法院与卫生行政部门的主管， 法院与仲裁的主管，法院与城建部门的主管，法院与路政部 门的主管等。 法院与公安部门：因盗窃被公安机关劳动教养，被害人 要求赔偿的，根据 89 年 10 月司法解释，不受理。 法院与民政部门：男女登记离婚后，一方因住房问题诉 至法院，不受理，应向登记机关要求解决。因子女抚养问题， 反悔的，当事人可直接向法院提起诉讼。 外国法院判决离婚，国内一方当事人未应诉，现当事人 因结婚的，应向法院申请裁定承认外国法院判决后才能向婚 姻登记部门申请登记，由中院受理。 法院与卫生行政部门：病员，家属对医疗事故认定有议 异，应向上一级医疗行政部门申请复议；当事人仅为医疗赔 偿起诉的，可作为民事案件受理。对医疗事故处理有异议， 作为行政案件受理。 法院与仲裁，劳动争议中仲裁前置，合同仲裁，双方当 事人有约定的，从约定。约定不明或仲裁条款无效的，法院 受理，对仲裁效力有异议，按最高法院 98 （27）号文处理。 当事人选择二个仲裁机构，法院无管辖权；对仲裁不服，申 请撤销，法院不受理。 法院与城建部门，因违章建筑引起房屋纠纷，对违章建筑的 认定、拆除由城建部门处理，因违章引起租赁、抵押、相邻 纠纷的以民事案件处理。按照不当引起相邻纠纷，由行政诉 讼或相关部门处理。 上级行政部门调拔房屋引起确权纠纷，属行政法律关系，由 上级部门处理。 单位内部分配住房引起房屋纠纷的，如受配人分得新房又占 据旧房的，法院可受理。单位分配房屋给职工，而职工离职， 单位以原订有合同为由要求收回职工住房的，法院可受理。 落政案件由落政单位解决。 2、反诉与本诉。对反诉成立与否的处置。本诉撤诉后， 反诉的处置等。 反诉撤诉后，不影响本诉审理。 本诉撤诉后，反诉如何处理？第一种意见反诉作为新诉；第 二种意见反诉继续审理；第三种反诉变为本诉。主讲人倾向 于第三种。第四种意见，反诉存在，不允许本诉撤诉。 3、反诉与反驳。两者的异同及处置。 均基于本诉存在，且有关联性，区别： 1）反诉是为了吞并本诉，反驳是为了说明本诉的事实不存 在，是抗辩。 2）反诉具有相对独立性，反诉可以独立于本诉存在，反驳 具有依附性，两者性质不同。 3）反诉涉及实体，反驳可以是实体，也可以是程序。 4、反诉与同一程序中的新诉。两者的异同及处置。 区别：反诉可并案审理，新的诉另案处理，区别关键有无关 联，基于同一事实或同一法律事实的是反诉。 5、一审的诉与上诉。当事人上诉后，一审是否可以裁 定更改判决内容，可按最高法院司法解释处理。 6、申诉与新的诉。离婚判决后，当事人提出抚育费诉 讼的，属新的诉。 7、新的诉与执行申请。 8、诉与抗诉：对调解提起抗诉，不受理。对执行中裁 定提起抗诉，不受理。对先予执行提起抗诉，不受理。 二、请求权的竞合和处理 1.请求权竞合的概念。 3 2.请求权竞合的种类。 3.请求权竞合产生的后果。 （1）、当事人告一个被告，法院审查认为不构成主体应为 另外被告，法院不得更改追加，应裁定驳回。 （2）、当事人告二个被告，其中一人不构成被告主体，法 院应根据诉意，判决一人承担责任，对另一个被告判决不承 担责任。 1.有争议的几个问题： (1)、解除收养关系当事人的确立；未成年子女生父母是否 列为当事人，一种认为未成年子女为原告或被告，生父母列 为监护人；一种认为生父母为原、被告；一种认为生父母为 共同原、被告；一种认为生父母为第三人。主讲人倾向第三 种意见。 (2)、未成年人、精神病人、无行为能力人、限制行为能力 人给他人造成损害的，是将其监护人列为被告，还是列共同 被告，应将其列为共同被告。 (3)、基层工会是否具备诉讼主体资格，具有团体法人资格， 可以作为主体。 (4)、吊销营业执照的法人是否具有主体资格，有争