《内蒙古草原大数据标准_数据分类与编码》编制说明-内蒙古.pdf

《内蒙古草原大数据》 编制说明 一、 工作简况， 包括任务来源， 起草单位， 协作单位， 主要起草人； 2018 年 7 月，按照自治区 2018 年第 2 批内蒙古自治区地方标准制修订项目 计划，内蒙古自治区农牧业信息中心启动了《内蒙古草原大数据》的制定工作。 起草单位为内蒙古自治区农牧业信息中心； 协作单位：内蒙古云利科技有限公司、 内蒙古草原监督管理局、 内蒙古自治区草原工作站、 内蒙古自治区草原勘察规划 院、内蒙古自治区饲料草种监督检验站、 内蒙古农业大学等， 主办单位为内蒙古 自治区农牧业信息中心， 归口单位为内蒙古自治区大数据与云计算标准化技术委 员会。主要起草人： 刘永志、 马超、付学良、 王晓峰、朱玉成、 王威宇、 冯国荣、 刘正垣、赵于东、张彦、李慧旻、李宏慧、潘新、董改芳、罗小玲、王云利、李 雪东、刘爱军、高文渊、常炳文、金花、巩少飞、李华、刘利民、张巧燕、王泽 华等。 二、 制定标准的必要性和意义； （一） 实施草原大数据是破解草原发展难题的迫切需要 内蒙古草原面积约为 78804.48 千公顷，占全区国土面积的 66.61%，草原面 积在全国排名第二， 草原对于内蒙古不仅仅是深入人心的地区名片， 而且是国家 重要的畜产品生产基地， 同时维系着国家的生态安全。 但是， 由于近些年草原被 肯为农田、草原变林地，以及城镇化、工矿、交通、旅游占用草原等情况，草原 面积存在减少的风险， 同时草原质量下降、 草原荒漠化等问题也成为困扰草原生 产、生态的发展难题。 草原属于大农业中很重要的一个行业， 农业部发布 《关于推进农业农村大数 据发展的实施意见》 , 提出农业农村大数据已成为现代农业新型资源要素， 发展 农业农村大数据是破解农业发展难题的迫切需要。此外《意见》还提出，要实施 农业资源环境精准监测，开展耕地、草原、林地、水利设施、水资源等数据在线 采集；完善草原火灾监测技术手段， 开展预测预报； 建立重点牧区草原鼠虫害监 测网点，提高预测预报的系统性、科学性和准确性。因此，实施草原大数据是农 业农村大数据的一个重要领域，是破解草原发展难题的迫切需要。 （二） 实施草原大数据是提升草原业务监管效率的重要途径 内蒙古草原面积较大，草原地区人口密度低，草原业务管理人员数量有限， 因此对于草原业务的监管需要利用信息化手段， 提高监管效率。 目前，内蒙古草 原信息化建设已有已经基础， 已积累了很多业务数据， 但是目前这些数据分布在 各个草原业务单位， 相对分散， 且数据仅用于上报及简单统计分析， 没有进行数 据共享、关联数据挖掘、以及形成数据应用，数据价值没有得到释放，无法为领 导及业务人员监管草原业务提供有效的监管决策。 数据是资产， 但是数据资产如何为政府草原部门服务， 如何为草原业务的监 管提供动力？需要利用大数据技术， 实施草原大数据， 推动农业部门政府数据开 放共享，加强农业部门各草原单位草原数据资源与涉农部门数据、 社会数据、 互 联网数据等的关联分析和融合利用，完善“用数据说话、用数据管理、用数据决 策、用数据创新”的机制，提高草原业务宏观调控的科学性、预见性和有效性。 加强和改进市场监管， 构建大数据监管模型， 加强事中事后监管和服务， 推动政 府治理精准化。 （三） 实施草原大数据是实现数据共享的必要途径 随着各地草原信息化系统的建设和业务发展， 草原牧业系统多年运行积累下 来的草原数据量正在急速增长， 目前农业部在内蒙古农牧厅部署了