宁夏回族自治区特种设备重特大事故应急救援预案.pdf

宁夏回族自治区特种设备重特大事故应急救援预案 1、 总则 1.1 编制目的 为积极应对可能发生的特种设备重大事故和特别重大事故 （以下简称 重特大事故）和特种设备突发事件（以下简称突发事件），防止事故蔓延 扩大及发生次生、衍生事故，安全、有序、科学、高效地实施应急处置工 作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，制定本预案。 1.2 编制依据 （1）《中华人民共和国特种设备安全法》 （2）《中华人民共和国安全生产法》 （3）《中华人民共和国突发事件应对法》 （4 ）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 （国务院令 第 302 号） （5）《特种设备安全监察条例》 ( 国务院令第 549 号) （6）《生产安全事故应急条例》（国务院令第 708 号） （7）《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 （8）《宁夏回族自治区安全生产条例》 （9）自治区党委办公厅、政府办公厅印发的《自治区市场监督管理 厅职能配置内设机构和人员编制规定》（宁党办〔 2019〕11 号） （10）《宁夏回族自治区安全生产行政责任规定》（自治区人民政府 令第 98 号） （11）《特种设备事故报告和调查处理规定》 （12）《质检总局关于修订〈特种设备目录〉的公告》（ 2014 年第 114 号）及《国家质检总局特种设备特大事故应急预案》 1.3 适用范围 本预案适用于在宁夏回族自治区行政区域内发生的 特种设备较大事 故、重大事故和特别重大事故 ，以及 具有重大社会影响的突发事件 。 房屋建筑工地和市政工程工地用的起重机械、场（厂）内专用机动车 辆，在其安装、使用过程中发生的事故，由建设行政主管部门按照国家有 关规定处理。 1.4 工作原则 1.4.1 以人为本，安全第一。始终把保障人民群众生命财产安全作为 首要任务，最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡、财产损失和公共 危害，同时做好应急人员的安全防护。 1.4.2 统一领导，属地为主。在自治区人民政府的统一领导下，有关 部门各司其职，各负其责。以事故发生地市、县级人民政府为应急处置主 体，以事故发生单位自救和社会救援相结合， 动员社会力量实施应急救援。 1.4.3 科学救援，持续改进。充分尊重专家的意见，实行科学民主决 策。依靠科技进步，及时总结救援经验，持续改进和完善应急救援预案及 装备、设施和手段，不断提高应急救援工作的科学性、有效性。 2 、组织机构与职责 2.1 应急救援组织体系 宁夏特种设备重特大事故应急救援组织体系由应急救援指导协调机 构、事故现场应急救援指挥部、应急救援队伍及社会力量组成。 应急救援指导协调机构为自治区市场监督管理厅 （以下简称自治区市 场监管厅），并与相关部门建立联络协调机制。 事故现场应急救援指挥部由市级人民政府组织。 应急救援队伍及社会力量包括地方人民政府、 市场监管部门与有关部 门、相关技术机构，以及消防、医疗救护、环境保护、专业抢险救援队伍 和其他社会力量。 2.2 领导小组及职责 2.2.1 自治区市场监管厅成立特种设备重特大事故应急救援指导协 调领导小组（以下简称领导小组），负责应急救援重大事项决策、组织协 调等工作，决定组建并派出应急指导协调组，督促指导重特大事故预防措 施的落实。 发生较大特种设备事故后， 领导小组视情况及时派出应急指导